党员不能出国吗

春节将至，朋友圈的“阳光旅游大赛”即将重新开始。看着别人晒着金色的沙滩和蓝色的海水，在省*单位工作的司级*赵鹏也想出国旅游。但是目前对科级*出国旅游的审批非常严格，基本上让他告别了“如你所说的旅游”。
《中国*纪律处分条例》明确规定，违规出国者将受到严惩。
护照必须由三位*签名
最近，赵鹏的同事李婷打算出国探亲，着手办理护照。作为公务员，她的护照办理流程和普通人略有不同。
李婷首先从单位人事部门拿到一份申请表，填写了出国的目的地、原因和时间，然后找了三位领导签字，分别是主任、单位纪检组长和单位分管领导。签字时，领导会问她出国的事。
经领导签字后，人事部审核备案，出具同意其申请出入境证件的函，并加盖公章。这封信是她护照的必备材料之一。“申请护照的时候会有更多的手续，会有工作人员来查材料。”李婷说。
护照签发后，不可能一直存在于李婷手中。按照规定，从国外回国后10天内，必须向人事部提交护照。如果她想再用，就再申请。
“因为领导层面签的手续很多，只要理由正当，领导也不会尴尬，也不是特别麻烦。”李婷表示，按照规定，行政级别越高，要求越高，“这也是为了防止某些人黑幕”。
这是私人原因出国，因公出国手续比较复杂。在赵鹏所在单位，因公出国要公示，回国后要限期提交面试报告。
涉密*不得因私出国
赵鹏是科级*，护照要上交集中管理。如果是因为私人原因出国，应该向组织部申请批准。
实际上，厅级*出国旅游是不容易获得批准的。我省《关于县(处)级以上领导*因私事申请出国(境)审批管理暂行办法》规定，可以因下列原因被批准探望父母(或养父母)或定居国(境)外的配偶；探望在国外学习两年以上并在国外学习一年的配偶和子女；出国治疗急重症确实很有必要。旅游业不在这个范围内。
从去年开始，赵鹏明显感觉出国审批更严格了。有的领导申请出国旅游，但未获批准，有的以前不上交护照，单位统一领取。王蒙是济南某县府的文员，护照是去年交的。“我想过了。今年春节我想带孩子去新加坡。我想把旧的交出来，把新的留下，但最后还是交了。”
在省级高校领导出国申请表中，需要填写“是否有突出的民事、刑事案件”、“是否有重要秘密”等内容。而他们及其配偶也应填写“是否存在政治和历史问题及结论”。根据我省规定，知识密度高、有政治、经济、科技等重要秘密的*不得出国。
即使已经退二线，不再担任领导职务，也不容易去“说走就走”的出国旅行。因为按照规定，接近或者已经达到退休年龄，不再担任领导职务，但没有按照有关政策规定办理退休手续的*，除非申请出国探亲、看病等原因，可以适当照顾，酌情批准。在其他情况下，应严格按照规定进行审批。
赵鹏一直想去欧洲观光
堵住贪官外逃的途径，首先要让领导*按规定办理相关证件，按程序出入境(境)。针对外逃腐败分子的“天网行动”之一就是“清理出国非法执照”。
从这个角度来看，不难理解为什么公务员出国要走那么多手续。
赵鹏指出，2014年，*纪委监察部网站开设了反腐败国际追逃专栏，欢迎海内外人士举报逃往其他国家(地区)的党员、国家工作人员等线索，举报其涉嫌将违法违纪资产转移到*(地区)。
以我省为例，2015年，我省阻止了“边追边逃”，阻止了17人出境。目前，省直*的私用护照和港澳通行证由省委组织部保管。因公出国，要经过严格的审批备案，配偶和子女要立即到移民所在国*报到。省追捕办协调相关部门，严格监控跨境资金异常流动。中国人民银行济南分行查处13家涉嫌充当地下钱庄的企业，向*机关移交线索31条，立案13条，破获9条，涉案金额合计236.8亿元。(文中赵鹏、李婷、王蒙为假名)
延伸阅读：未经批准赴港的单位负责人被撤销
去年新修订的《中国*纪律处分条例》规定，党员违反出国(境)证件、港澳通行证、未经批准出入境(境)的有关规定，情节轻微的，给予警告或者严重警告；情节严重的，撤销当事人的职务；情节严重的，给予缓刑。
因违规出国受到处罚的党员*不在少数。去年12月，安徽省*发展研究中心原党组