浙江：外卖必须封签，商家须装“阳光厨房”
新规实施首日，杭州市场监管局开展专项检查，开出4张整改通知单
本报记者 马焱 陈婕 祝瑶 文/摄
《浙江省电子商务条例》(以下简称《条例》)已经于昨天正式实施。《条例》规定，外卖商家应当在经营者信息页面的显著位置以视频形式实时公开食品加工制作现场，并使用封签对配送的食品予以封口，也就是大家所熟知的“阳光厨房”和“外卖封签”。
如果不按此规定执行，市场监管部门将责令外卖商家限期改正；逾期不改正的，处200元以上500元以下罚款。同时，如果配送的外卖没有使用“外卖封签”，外卖小哥有权拒绝配送，消费者有权拒绝签收。
那么，杭州的餐饮外卖商家们对这条新规的执行情况如何？执法人员、外卖商家和外卖小哥对此怎么看？昨天上午，钱报记者跟随杭州市市场监管局在河东路走访了一些餐饮商家，同时也采访了外卖小哥和餐饮商家。
抽查35家外卖餐饮商家
大多有“阳光厨房”和外卖封签
上午10点多，市场监管局工作人员来到河东路上的梁大妈妈菜。因为还没到饭点，店里比较空。老板说：“去年9月份我们就接到通知了，‘阳光厨房’和‘外卖封签’都要准备好。在美团外卖和饿了么的APP上，都可以看到我们的‘阳光厨房’，至于‘外卖封签’，喏，就是这个。”老板拿出了一叠红色的“外卖封签”，拿来打包盒、塑料袋演示起如何给外卖“上锁”，“袋口扎紧之后，用封签在上面绕一圈，要想解开，只能把封签撕破。”他说。
给外卖“上锁”后，还要完成一道工序，才能把外卖送出去。“每一个打包好、封好的外卖，我们都要拍照上传到‘浙江外卖在线’这个平台上留存信息，这样一来，如果消费者拿到这个外卖之后发现有问题，就可以溯源。”
钱报记者从杭州市市场监管局了解到，昨天现场抽查了河东路35家外卖餐饮单位，有31家已建成“阳光厨房”，并使用“外卖封签”。现场发现“九月生活”等4家商家从事外卖业务但未建成“阳光厨房”，也没有使用“外卖封签”，市场监管部门当场开具责令整改通知书，要求商家在7天内整改到位，否则将处以相应罚款。
有商家前年就开始用外卖封签
保障配送环节的食品安全
网络餐饮“阳光厨房”，是指外卖商家在食品加工制作场所安装视频监控设备，通过视频传输技术，使消费者可实时通过网络餐饮平台在线查看加工制作现场。“阳光厨房”让外卖商家后厨加工公开化，倒逼商家规范制作加工过程，促进商家诚信经营，消费者点餐更放心。
在饿了么、美团外卖APP的首页，消费者点击进入“阳光厨房”，就可以进入相关商家的后厨视频监控页面，实时查看后厨情况。
“外卖封签”是为了保障外卖配送环节的食品安全，防止外送餐食外包装在运送过程中被破坏而采取的一次性封口包装件。“外卖封签”避免食品配送中被污染，保护了送餐过程的安全，还能作为认定各方责任的重要证据。
杭城餐饮业外卖封签落实情况如何？
“你看，今天早上第一单就有外卖封签。”在临平送餐的美团外卖小哥叶阳辉说，其实，不少商家早就在使用“外卖封签”了，有些还在外卖打包台专门放置了一个封签机，上面装着卷状的封签条。一拉、一撕、一贴，整个操作流程很方便。
临近中午，杭城的外婆家、炉鱼、老鸭集等门店陆续接到外卖订单。店员介绍，每一单外卖最后一道工序就是贴上封口签。
“我们从2020年就开始使用外卖封签了。”外婆家集团相关负责人告诉钱报记者。其中，老鸭集自诞生之日起就是一个具有外卖基因的品牌，“老鸭集在模式上侧重外卖，占比近30%。”相关负责人表示，“老鸭集品牌强调为顾客提供更好的离店体验，贴上封口贴，为的就是保障外卖配送环节的食品安全，让顾客更放心。”
消费者顾虑少了
小哥送餐也更有安全感
“我是个点外卖狂人，基本每天都要点一二单外卖。”杭州的小于告诉记者，从早餐到晚餐，从零食到夜宵，她都喜欢点外卖，“在‘外卖封签’出现之前，我就比较关注外卖包装的密封情况。曾经有一次拿到一个外卖，解开外面的塑料袋后，里面的打包盒盖子轻轻一碰就滑脱了，我就干脆没吃。如果外包装上有封签，而且封签是完好的，那我就不会有顾虑了。”小于的说法代表了不少消费者的心声。
“封签肯定有用，从食品安全的角度来说，挺好的。标签毁坏的话，说明这个外卖被动过了。”在温州送外卖的美团小哥小林哥给记者发来了一张手头正在送的外卖照片。
不只是对外卖食品的安全加了一道“保护锁”，有时候，“外卖封签”也让外卖小哥们更有“安全感”。
“去年有一次，我送一杯奶茶，因为商家的纸袋封口松了，顾客拒收，20块钱一杯的奶茶只能由我自己买单。”在下沙大学城附近送外卖的饿了么小哥曹求娃，跟记者讲述了自己的亲身经历，“现在有了统一规范的外卖封签，这样的麻烦应该就不会再有了。”
在杭州东站一带送外卖的姚权刚告诉记者，自己见过很多不同的“外卖封签”，不过，有部分商家使用的封签质量及贴封签的方式，都有待改进。他给记者发来了一张照片：“比如，像这种封签，下雨天一旦淋湿，很容易断掉。这样一来，我们就很难跟顾客解释清楚了。”
没有外卖封签
可拨打12345向市场监管部门投诉
去年7月以来，杭州市场监管局以“浙江外卖在线”平台应用落地为抓手，将外卖商家的“阳光厨房”接入饿了么、美团外卖等订餐平台，通过“明厨亮灶”直播，消费者在点餐时就可以观看商家后厨实景，在配送环节商家使用“外卖封签”，保证外卖能够安全完好地送到消费者手中。
今年1～2月，杭州市市场监管部门通过媒体宣传、发放告知书、上门宣传指导等方式加大“阳光厨房”、“外卖封签”的宣传力度，督导外卖商家对照省市场监管局的《网络餐饮“阳光厨房”建设规范》、《餐饮外卖封签规范使用指引》进行自查自改。
下一步，杭州市市场监管部门将对不安装“阳光厨房”和不使用“外卖封签”的外卖商家开展集中治理，督促外卖商家使用“浙江外卖在线”商户端上传台账，对立案查处的外卖商家将统一对外进行公示。如消费者发现外卖商家有类似违法违规行为，可拨打12345电话向市场监管部门投诉举报。 【编辑:蒋妍】