汕头怎么样(汕头适合外地人居住吗)
3月29日，广东省委、省*发文，支持汕头建设新时代中国特色*现代化活力经济特区。
当日，汕头迅速行动起来，召开市委十一届十六次全会，审议贯彻落实打造现代化活力经济特区的行动方案。
特区的活力，就体现在这样争分夺秒抢抓发展机遇的细节里。
这份重磅文件，是广东支持汕头发展的宣言书，更是汕头谋划新发展的开场白。
经济特区 省域副中心“双重赋能”，这样的汕头让人上头。
在这背后，是汕头发展的意义，远不止自身，更是在于与深圳协同，带动汕潮揭都市圈，推动全省的区域协调发展。
一座城市要如何在世界发展的大舞台上熠熠生辉？
改革开放中，汕头率先起步；新时代的今天，汕头更要走上C位。
“高质量发展的活力特区”被放在了此次汕头五大战略定位之首，足见“活力”的重要性。
“什么是活力？深化改革是活力，创新创业也是活力。”广东省委党校教授陈鸿宇是地地道道的潮汕人，数十年研究广东区域经济，几乎走遍全省市、县、区，但汕头始终是他最牵挂、最熟悉的城市之一。
要通过内外发力，激发汕头的市场活力、创新活力、城市活力。陈鸿宇看来，和深圳等其他经济特区相比，汕头不必也不应将目标放在经济总量指标上的比较和追赶，而是要在“有没有经济活力”“能不能高质量发展”这些方面迎头赶上。
文件提出，汕头要以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，加快构建以创新驱动为核心的现代化经济。
比如，要充分发挥数字*建设基础性先导性作用，支持汕头在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等领域深化改革。
再如，加快中国（汕头）跨境电子商务综合试验区、汕头综合保税区和宝奥国际玩具城市场采购贸易方式试点建设。
广东的支持可谓不遗余力：部分省级管理权限“能放则放、应放尽放”，支持创新平台建设，在用地、用人和财政上给出真金白银，用足用好经济特区立法权……
万事俱备，只欠东风——汕头的主观能动性。
粤评君认为，今后，汕头要更加敢于、善于向省里要权——不是出于私利，而是出于改革发展的客观需要。
有了更大的管理权限之后，更是要乘势而上，让特区的“特”点更凸显，让发展更加“活”起来。
有海水的地方就有潮汕人。
“三分之一汕头人在汕头，三分之一在国内其他城市，还有三分之一在海外。” 全国人大代表、广东省*参事、华南师范大学教授林勇如此概括。
地球仪上，汕头很小，但在500多万汕头居民和遍布海内外的汕头游子心里，汕头的位置无可取代。
此次文件明确提出，引导激励华侨华人在支持和参与祖（籍）国现代化建设、弘扬中华文化、维护和促进中国和平统一、密切中外交流合作等方面发挥更大作用。
千百年来，千百万汕头人从家乡的海湾出发，漂泊海外，很多在当地扎根发展，取得累累硕果。
吸引华人华侨回乡投资，当然要继续做，而且要做得更好，但还远远不够。
林勇认为，做好新时代“侨”的文章，有三项功课要做：一要吸引人才回流，特别是商业人才和技术人才；二要优化政策为侨资产业进入汕头提供方便；其三，建设更加宜居的城市环境，发展医疗健康和养老产业，给华侨更宽松的生活创业环境。
在粤评君看来，华人华侨最宝贵的资源从来就不是银行账户上的资金，而是他们穿梭在世界各地，日积月累、艰难打拼中形成的见识、经验和判断力。
这是一个世所罕见的以乡情乡愁为纽带的文化群体，也是全球化背景下天然的经商投资和信息交换网络，更是一个行业分布广泛、整体素质优秀的超级人才库。
汕头当前面临的诸多暂时性短板和困难，都可以在他们身上寻找答案，进而找到资源。
汕头文化特色不够凸显？营商环境不够优化？创新研发机制不够完善？这些都可以让他们一起支招，共同参与。
当然，前提是汕头要营造良好氛围，与华人华侨更加心贴心。
这需要文化建设的久久为功。文件提出，打造新时代优秀传统文化守正创新示范城市、独具韵味的粤东文化明珠。健全现代文化产业体系和市场体系，打造具有鲜明特色的潮汕文化中心。
这需要营商环境的持续改善。文件提出，深化营商环境综合改革，完善创业投资发展的法治环境，跻身营商环境先进地区行列。
这需要城市建设的快步跟上。文件提出，推动汕头大学、广东以色列理工学院加强学科建设，支持汕头建设公共卫生医学中心、省级临床医学研究中心和重点医学实验室。
用好环境凝聚千百万汕头人的精神和力量，这正是汕头实现高质量发展的根本动力。
区域发展不平衡是广东的最大短板。
破解之法，绝对不是让走在前面的珠三角减缓发展，而只能是推动其他城市快步跟上。
作为汕潮揭都市圈的“龙头”城市，汕头责无旁贷：作为省域副中心城市，就要通过产业发展、创新驱动、交通辐射等，带动沿海经济带东翼的整体腾飞。
为此，文件提出，完善汕潮揭同城化发展机制，引领粤东地区协同发展。探索开展汕潮揭都市圈户籍准入认证、居住证互认工作。
然而，单凭汕头自身，无论从经济规模还是创新水平，都难以实现辐射带动粤东“小伙伴”们的目标。
也正因此，深圳与汕头的连接和协作也就格外重要。
文件将“建立健全深圳与汕头深度协作机制”作为保障措施的单独条目列出，提出：探索建立两市科技资源开放共享机制，加快建设深圳证券交易所汕头基地，支持两市以市场化方式创新开展产业合作，探索共建产业园，支持深圳“创新 ”“设计 ”赋能汕头传统优势产业。
在陈鸿宇看来，无论是深圳与汕头，广州与湛江，都不能简单理解成“帮扶”，而是双方都各有所需。
他建议，一要建立长期性协作机制，“不能停留在口头上，一年开一两次会。”，二要有具体的合作项目，三要在*机制上放宽放松，用改革的办法让协作落实，四要组织*和民间之间的相互交流，创造相互了解、投资的机会。
对于汕头来说，还可以借此打造连接粤港澳大湾区和海西经济区的重要枢纽，进而成为整个中国东部沿海经济带的重要城市。
这样的协作一旦形成并持续运转，市场的力量将不断发挥作用，还可以为其他地方的城市联动提供经验——这也正是作为经济特区的价值所在。
“在新发展格局背景下，全国的产业链、要素链、创新链，甚至政策链的跨区域协同是大势所趋。”国家发展改革委区域发展战略研究中心区域战略一室负责人张燕说，深圳和汕头完全可以在经济指标、企业利税、营商环境改革等方面深度联动，探索新的协同发展模式，将来还可以在全国推广。
■延伸阅读
图解|@汕头人：经济特区 省域副中心的“双重赋能”来了（附全文）
*广东省委、广东省人民*关于支持汕头建设新时代中国特色*现代化活力经济特区的意见
【主笔】南方经济智库研究员 王彪
【统筹】吴哲 辛均庆
【出品】南方经济智库
【作者】 王彪
经济粤评
来源：南方 - 创造更多价值