娄底是哪个省(湖南娄底穷到什么地步)

本报记者吴砾星

湖南省娄底市共有建档立卡贫困人口55.8万人、贫困村498个。2017年8月以来，娄底市在矿产资源枯竭、经济转型升级的阵痛时期，变前年脱贫攻坚考核不理想的压力为动力，在全市贫困群众中倡导开展“人穷志不穷，脱贫靠自身”自强自立行动，教育和引导贫困群众摒弃陋习、树立信心，依靠自己的勤劳双手创造幸福美好生活，使基层群众的精神面貌焕然一新，涌现出一大批自主脱贫的先进典型，全市脱贫攻坚工作取得突破性进展。

激发内生动力开展自强行动

娄底市下属的新化县是湖南人口大县，同时也是湖南最大的*贫困县，拥有人口150多万，贫困村204个，贫困人口21.7514万人。

娄底市委书记李荐国在新化县调研扶贫工作时发现，与许多地方一样，新化县部分贫困户理直气壮地“靠着墙根晒太阳，等着*送小康”，不管扶贫*怎么苦口婆心，就是无动于衷，严重影响了基层*群众脱贫致富的信心和士气。主要表现为以下五种现象。

一是“惰”：缺乏信心、自暴自弃。如新化金龙村村民陈某本当壮年，2012年赶马车时受了点伤，于是情绪低落，破罐破摔，依靠扶贫资金过活。二是“懒”：游手好闲，好吃懒做。新化县大熊山林场，十几个光棍娶不到老婆，长期得过且过。三是“脏”：既不讲个人卫生更不讲公共卫生。扶贫*发现，环境就是精神面貌的反映。一些贫困村往往有着成片成堆的垃圾，贫困户家里蚊蝇成群。四是“赌”：打牌赌博、精神涣散。有的村土地贫瘠、资源贫乏，外出务工人员多，老人妇女留在家中常常聚集打牌，赌博成风，没人愿意发展生产。五是“愚”：一没文化，二没技术。很多村*反映，有的贫困户缺志少智，甚至连寄希望下一代改变命运的愿望都没有，导致贫困代际传递。

从各个方面反映的情况看，娄底市基层还有个别贫困对象的思维方式停留在“接济式”扶贫阶段，只想要钱要物，对“开发式”扶贫方式心存抵触等。这些对象的“等靠要”错误思想和行为，一方面增加了脱贫难度，另一方面又在其他非贫困户中产生了“攀比”心理，导致一些群众对“精准扶贫”不服气。

“贫困群众为什么贫困？除了自然条件差、天灾人祸之外，很重要一条，就是内生动力没有激发出来。所以我们根据这个情况，必须在困难群众中开展治惰、治懒、治脏、治愚、治赌，开展自强自立行动，发动贫困群众和党委*一起干，共同来把脱贫攻坚这一仗打胜打赢打漂亮。”李荐国说。

整治环境风气对症精准下药

强化顶层设计之后，娄底市从整治环境风气入手，同时针对具体贫困户，采取“土”“怪”“蛮”“巧”“新”5种办法对症下药。

“土”办法：抓乡风整治，倡导“移风易俗”。如新化县吉庆镇油溪桥村将禁止燃放烟花爆竹、取缔麻将馆、酒席从简等写入村规民约，一年下来节省的资金都用在了发展产业上。

“怪”办法：抓住老百姓普遍“爱面子”的心态，营造“脱贫为荣”的风气。对“五治”进行群众性评比活动，根据表现发放“勤奋”“懒惰”等标示给农户，形成“倒逼脱贫”的浓厚氛围。

“蛮”办法：态度上以“不达目的誓不罢休”的魄力，感染群众改变落后思想。

“巧”办法：经济上“扶贫先扶勤”，“以奖代投”形成正向激励机制。娄星区砂罐铺村由群众评定，对勤劳奋斗的贫困家庭提供额外的物质奖励，激发更多群众开展脱贫竞赛。

“新”办法：管理上全面掌握村民信息，“大数据”管理村民行为。在新化县大树庙村，每家每户的“户主档案袋”整整齐齐摆放在村委会，档案内容包括家庭成员基本信息、好人好事明细、是勤奋还是懒惰、有无打牌赌博等违章违法行为以及产业及生产情况、家庭评分情况等。

为推动工作落在实地，见到实效，去年9月中旬，全市各级各部门按照市委统一部署，迅速行动，1927个有贫困人口的行政村均向贫困群众发起倡议，各地群众纷纷在倡议书上签名响应。建立“有事请找我”责任担当机制，完善脱贫攻坚工作联系制度，市委书记李荐国、市长杨懿文与全市有扶贫开发任务的88个乡镇党政主要负责人建立直接联系，执行一月一汇报、重大问题随时汇报、重要问题迅速交办、办结情况及时报告制度。

扶智结合扶志创新产业扶贫

狗年正月初三，涟源市古塘乡落山村村民吴全民还在他的水果基地工房里忙碌。

他曾在广东打工9年，回乡后受乡村*鼓励，向亲戚朋友借钱3万元，租山地近200亩，利用学到的栽培技术种水果。一开始种石榴、木瓜，几年过去石榴因雨多授粉不利而挂果寥寥，木瓜因易烂不易储藏卖不出，损失达近20万元，但他不气馁，又大胆改种韩国早熟品种黄金梨，夫妻俩晚睡早起，风里来，雨里去，天天守在果园。黄金梨一树能产40斤左右，水分适中，味道甜而不腻，一斤能卖到5元多，一年能赚15万元以上，彻底脱贫。年前他还牵头建起了一个专业合作社，经常应邀去附近指点水果生产。

涟源市安平镇石联村刑满释放人员吴赠庭，返乡后老房子因年久失修成了危房，他也没一技之长，周围村民也多少有点看轻他，于是情绪低落，破罐子破摔。青年党员吴成家创业成功后回到村里被选为村委主任，一次洪灾中把他全家转移到村部，并捐助了他家一些钱。吴赠庭很感动，他觉得自己更应像个男子汉撑起这个家。于是他勤快起来，养花猪、山羊。市安监局扶贫工作队进驻该村后，工作队队员结对帮扶，还请来了专家帮他提高养殖技术。不几年一家子经济就开始活起来，新房也建起来了，主动成功脱贫。

安平镇党委书记粱革军告诉记者，该镇扶智与扶志结合，全年共举办贫困家庭劳动力技能培训班3期，280余名贫困家庭劳动力参加厨师、种养殖等技能培训，新增贫困人员就业195人，就业一人，脱贫一户。2017年全镇完成了3个贫困村的退贫和1242名建档立卡贫困户人口的精准脱贫，脱贫人口人均纯收入4252元，脱贫村人均纯收入5136元，70%的贫困户是主动脱贫的。

娄底市开展贫困群众自强自立行动，明显提升了脱贫准确度和群众满意度，形成了产销衔接的产业扶贫新模式。全市现已培育农村创业致富带头人1091人，涌现出一大批先进典型。目前各县市区共评选出“自主脱贫模范”近300人，这些先进典型的涌现，既教育了群众，也带动了群众，形成了良性循环的良好局面。

一滴水带来一片江海，一片绿叶带来一个春天。2017年娄底全市减少建档立卡贫困人口9.9806万人，2014-2017年全市累计实现脱贫36万人。