网路文化经营单位内容自审管理办法

2013年8月12日，文化部以文市发〔2013〕39号印发《网路文化经营单位内容自审管理办法》。该《办法》共16条，自2013年12月1日起施行。

基本介绍

中文名：网路文化经营单位内容自审管理办法发布单位：文化部数目：共16条施行时间：2013年12月1日

通知信息

文化部关于实施《网路文化经营单位内容自审管理办法》的通知文市发〔2013〕39号各省、自治区、直辖市文化厅（局），*生产建设兵团文化广播电视局，北京、天津、上海、重庆市文化市场行政执法总队，*自治区文化市场综合执法总队：为贯彻落实国务院关于进一步转变*职能和简政放权的要求，各级文化行政部门将根据实际情况取消、下放、简化行政审批事项，将管理职责交由企业或社会组织承担，*部门加强服务和监管。根据《网际网路文化管理暂行规定》，结合网路文化建设与管理的现实和发展需要，文化部制定了《网路文化经营单位内容自审管理办法》（以下简称《办法》），目的是增强企业自主管理能力和自律责任，保障网路文化健康快速发展。现予印发，并请按照以下要求贯彻实施：一、文化部文化市场司组织编写网路文化管理培训教材，编印《网路音乐内容审核工作指引》、《网路游戏内容审核工作指引》，建立培训师资库和题库，为各地培训工作服务。二、各地文化厅（局）应当在《办法》施行前对辖区内实际从事网路文化经营单位的内容审核人员进行培训。受训人员数量以满足企业实际工作需求为标準由企业决定。三、培训採取现场与网路相结合的方式，网路培训平台由文化部建立。首次参加培训的人员应当参加现场培训，考核合格者发给《内容审核人员证书》。自2009年以来，凡参加过文化部及省级文化行政部门组织的培训并考核合格的内容审核人员，由所在地省级文化行政部门在《办法》施行前补发《内容审核人员证书》。四、各地文化厅（局）可自行组织或委託行业协会、中介机构开展培训工作。网路文化经营单位少的地区，可以与周边地区联合培训。对规模大、审核人员多的公司也可进行定点专项培训。五、文化部建立全国网路文化经营单位内容审核人员信息库，各地文化厅（局）建立本级信息库，并将内容审核人员信息及时报文化部入库。特此通知。附属档案：网路文化经营单位内容自审管理办法文化部2013年8月12日

办法全文

第一条

为加强网路文化内容建设与管理，规範网路文化经营单位产品及服务内容自审工作，根据《网际网路文化管理暂行规定》，制定本办法。

第二条

依法取得《网路文化经营许可证》的网路文化经营单位，适用本办法。

第三条

网路文化经营单位在向公众提供服务前，应当依法对拟提供的文化产品及服务的内容进行事先审核。

第四条

网路文化经营单位不得提供含有《网际网路文化管理暂行规定》第十六条禁止内容的网路文化产品及服务。

第五条

网路文化经营单位应当建立健全内容管理制度，设立专门的内容管理部门，配备适应审核工作需要的人员负责网路文化产品及服务的内容管理，保障网路文化产品及服务内容的合法性。网路文化经营单位内容管理制度应当明确内容审核工作职责、标準、流程及责任追究办法，并报所在地省级文化行政部门备案。

第六条

网路文化经营单位经营的网路文化产品及服务的内容审核工作，应当由取得《内容审核人员证书》的人员实施。

第七条

内容审核人员的职责：（一）掌握内容审核的政策法规和相关知识；（二）独立表达审核意见；（三）参加文化行政部门组织的业务培训。

第八条

网路文化产品及服务的内容审核工作应当由2名以上审核人员实施，审核人员填写审核意见并签字后，报本单位内容管理负责人覆核签字。 对网路文化产品及服务内容的合法性不能準确判断的，可向省级文化行政部门申请行政指导，接到申请的文化行政部门应当在10日内予以回复。

第九条

网路文化经营单位内容审核记录的保存期不少于2年。

第十条

网路文化经营单位应当通过技术手段对网站（平台）运行的产品及服务的内容进行实时监管，发现违规内容的要立即停止提供，保存有关记录，重大问题向所在地省级文化行政部门报告。

第十一条

文化部负责统筹协调网路文化经营单位内容审核人员的培训考核工作，指导制定网路文化产品内容审核工作指引，组织编写培训教材和题库，建立审核人员信息库。

第十二条

省级文化行政部门负责内容审核人员培训考核及检查监督工作。培训工作採取现场和网路相结合的方式进行。对经考核合格者发给《内容审核人员证书》，并纳入审核人员信息库统一管理。取得证书的内容审核人员每年至少应当参加1次后续培训。

第十三条

内容审核人员有下列情形之一的，由发证部门注销其《内容审核人员证书》：（一）连续2年未按规定参加后续培训的；（二）玩忽职守造成严重社会影响的；（三）出现重大审核失误的。

第十四条

对未按本办法实施自审制度的网路文化经营单位，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构依照《网际网路文化管理暂行规定》第二十九条的规定予以处罚。

第十五条

按照法规规章规定应当报文化行政部门审查或者备案的网路文化产品及服务，自审后应当按规定办理。

第十六条

本办法自2013年12月1日起施行。