辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议
辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议是辽宁省2021年召开的*会议。
基本介绍
中文名：辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议发生时间：2021年1月28日 至 2021年1月30日发生地点：辽宁·瀋阳简称：辽宁省十三届人大五次会议会议延期
2021年1月12日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会主任会议第四十八次会议决定：适当推迟召开辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议，具体开会时间由省人大常委会主任会议另行决定。
会议召开
1月28日，辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。出席会议的560名省人大代表，肩负重託，满怀激情，在这里共同描绘“十四五”的宏伟蓝图，共同谋划辽宁振兴发展大计，共同谱写新时代新征程的辽宁新篇章。大会会场庄重简朴、气氛热烈，二楼眺台悬挂“準确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，奋力开创辽宁高质量发展新局面”的标语，分外醒目，催人奋进。大会执行主席张国清、周波、孙轶、孙国相、张铁民、康捷、杨关林、杨忠林、于言良在主席台前排就座。出席本次大会的领导有：刘宁、夏德仁、陈向群、谭作钧、刘慧晏、范继英、张雷、廖建宇、陆治原、于天敏、张联义、王健、梁平、崔枫林、姜有为、王大伟、王明玉、郝春荣、张立林、李成林、郑青。上午9时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。大会执行主席、主席团常务主席张国清主持会议。省长刘宁代表辽宁省人民*向大会报告工作。在回顾2020年*工作时，刘宁说，过去的一年极不平凡。面对複杂严峻的国内外形势和突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，在以*同志为核心的党*坚强领导下，我们坚持以*新时代中国特色*思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实*总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，坚决执行党*、国务院决策部署，按照省委工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，经济运行逐季回升向好，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。2020年，地区生产总值增长0.6%，一般公共预算收入增长0.1%，规模以上工业增加值增长1.8%，固定资产投资增长2.6%，城镇新增就业45.2万人，城镇调查失业率5.8%；居民消费价格上涨2.4%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长1.5%和8.3%。我们在大战大考中经受住了考验。刘宁说，“十三五”时期，是我省发展进程中极不寻常的五年。*总书记对辽宁高度重视、亲切关怀，两次亲临辽宁视察指导，亲自参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议。2018年9月28日，*总书记在瀋阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话，为东北振兴发展把舵领航、指引方向，给我们提供了强大精神动力和根本遵循。我们牢记嘱託、感恩奋进，加快补齐“四个短板”、努力做好“六项重点工作”，蹄疾步稳促改革，心无旁骛谋发展，净化政治生态，推进法治建设，基本完成“十三五”规划任务，决胜全面建成小康社会，为全国经济社会发展贡献了辽宁力量。刘宁指出，“十三五”时期，我省遭遇了前所未有的挑战，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，根本在于*新时代中国特色*思想的科学指引，根本在于以*同志为核心的党*坚强领导；在于省委带领全省各族人民齐心协力、团结奋斗，在于省人大的法律监督和工作监督、省政协的*监督和建言献策。2020年受疫情严重冲击，我们迎难而上、奋力攻坚，主要经济指标实现正增长，稳住了经济基本盘，为“十四五”时期高质量发展奠定了坚实基础。刘宁说，“十四五”时期，辽宁和全国一样进入新发展阶段、开启全面建设*现代化新征程。按照党的十九届五中全会部署，落实*辽宁省委十二届十四次全会要求，省*编制了《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议。《纲要》提出“十四五”时期经济社会发展的奋斗目标是：通过五年努力，在最佳化营商环境、创新驱动发展、经济结构调整、区域协调发展、高水平对外开放、提高人民生活品质、服务全国构建新发展格局等方面取得突破性进展，数字辽宁、智造强省建设取得显着成效，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，实现新时代辽宁全面振兴全方位振兴新突破，为2035年基本实现*现代化奠定坚实基础。《纲要》提出经济社会发展的主要指标：一是围绕经济发展，提出11项指标，其中地区生产总值年均增长6%左右，一般公共预算收入年均增长6%左右。二是围绕创新驱动，提出9项指标，其中到2025年，研究与试验发展经费投入强度达到2.3%。三是围绕民生福祉，提出8项指标，其中居民人均可支配收入年均增长6%以上，城镇调查失业率5.5%左右。四是围绕绿色生态，提出8项指标，其中单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放达到国家要求。五是围绕安全保障，提出2025年粮食综合生产能力达到465亿斤，能源综合生产能力达到6133万吨标準煤。刘宁说，要完成“十四五”规划任务，实现新发展阶段奋斗目标，必须完整準确全面贯彻新发展理念。经过多年积累，我们具备了支撑高质量发展的良好基础和条件。我们要立足“两个大局”，心怀“国之大者”，準确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展与安全，矢志不移、笃定前行，奋力实现辽宁振兴新突破。刘宁说，2021年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好2021年辽宁工作，我们要坚持以*新时代中国特色*思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻*总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，落实*经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展与安全，落实省委十二届十四次、十五次全会暨省委经济工作会议精神，履行维护国家“五大安全”政治使命，聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，形成扎实践行新发展理念的生动画面和宏大场景，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国*成立100周年。2021年全省经济社会发展的主要指标是：地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长4%以上；规模以上工业增加值增长8%以上；粮食播种面积只增不减、正常年景下产量468亿斤以上；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；进出口总额占全国份额稳中有升；城镇新增就业42万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城乡居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位地区生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降。 随后，刘宁从十个方面报告了2021年*重点工作： 保持经济平稳健康发展；推进*机制改革创新；推动科技创新发展；建设数字辽宁、智造强省；推进区域协调发展；主动融入国内国际双循环；全力推进乡村振兴；坚持绿色低碳发展；统筹抓好发展与安全；提高社会建设水平。同时，2021年省*将继续办好10件民生实事。刘宁说，2021年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，是中国*成立100周年。百年明灯，百年传承。我们要进一步增强政治责任感和历史使命感，建设法治*、服务*、诚信*、创新*、廉洁*，在推进人民事业发展中做好*各项工作。推进人民事业，*重在落实。新的一年，*系统要开展“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动，要以坚定的政治站位、顽强的斗争精神、过硬的业务本领、良好的工作作风抓落实，全力缩短工作部署与落实之间的距离。刘宁最后说，征途漫漫惟有奋斗，全面振兴重在实干。让我们更加紧密地团结在以*同志为核心的党*周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，奋力谱写全面建设*现代化国家的辽宁篇章，以优异成绩迎接党的百年华诞。根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案、关于辽宁省2020年国民经济和社会发展计画执行情况与2021年国民经济和社会发展计画草案的报告、关于辽宁省2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告。会议表决通过了辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议选举办法。1月29日，省十三届人大五次会议在辽宁人民会堂举行第二次全体会议。本次大会的执行主席是：张国清、周波、孙轶、孙国相、张铁民、康捷、杨关林、杨忠林、于言良。孙国相主持会议。受省十三届人民代表大会常务委员会委託，孙轶向大会作辽宁省人民代表大会常务委员会工作报告；郑青向大会作辽宁省高级人民法院工作报告；李成林向大会作辽宁省人民检察院工作报告。省人大常委会工作报告从六个方面回顾了过去一年的工作：坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向；有效运用法治力量，为统筹疫情防控和经济社会发展保驾护航；充分发挥主导作用，立法质量和效率不断提高；坚持问题导向，监督实效进一步增强；尊重代表主体地位，代表工作持续深化；适应新任务新要求，自身建设切实加强。一年来，省人大常委会创造性地做好立法、监督等工作，制定省本级地方性法规9件，专项清理43件次，其中修改39件次、废止4件，审查批准设区的市法规和决定43件、自治县单行条例和决定6件；听取审议专项工作报告19项，开展执法检查10次、专题调研30次、专题询问2次、视察1次；作出决定决议10项；依法任免国家机关工作人员95人；省十三届人大三次会议确定的27件代表议案、629件代表建议全部办结，各项工作取得了新进展新成效。孙轶说，做好新时代地方人大工作，一定要坚持用*新时代中国特色*思想统领人大工作，一定要坚持党对人大工作的全面领导，一定要坚持围绕全省工作大局谋划和开展工作，一定要坚持在提高工作质效上聚焦发力，以人大工作新突破助力辽宁振兴新突破。孙轶说，2021年是中国*成立100周年，是实施“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要的开局之年。省人大常委会将以*新时代中国特色*思想为指导，深入学习贯彻*法治思想、*总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，準确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，围绕贯彻省委十二届十四次、十五次全会暨省委经济工作会议精神，服务全省大局， 依法履职尽责，进一步开创人大工作和建设新局面。一要坚持党的领导有新加强，二要着力推进立法质量和效率有新提升，三要着力推进监督工作有新突破，四要着力推进代表工作有新成效，五要着力推进自身建设有新气象。 郑青在报告中从六个方面回顾了2020年省高级人民法院的主要工作：坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握正确政治方向；坚持服务保障振兴发展大局，充分彰显司法担当作为；坚持公正文明善意司法，全面提升审判质量效率和司法公信力；坚持以人民为中心的发展思想，聚焦司法为民各项措施的落实；坚持持续深化司法*改革和信息化建设，大力推进审判体系和审判能力现代化；坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，着力建设过硬法院队伍。全省法院全年审结案件1046137件，结案率同比上升1.31个百分点。其中，省法院审结案件15988件，结案率同比上升4.15个百分点。2020年全省法院整体工作进入全国法院第一方阵。2021年，全省法院将奋进“十四五”、做实开局年，坚持以*新时代中国特色*思想和*法治思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实*政法工作会议、全国高级法院院长会议和全省政法工作会议精神，围绕“政法工作走在全国前列”目标要求，紧扣高质量发展主题，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持公正司法、司法为民工作主线，全面提升审判质量、效率和司法公信力，在服务构建新发展格局中充分发挥司法职能作用，努力让人民民众在每一个司法案件中感受到公平正义，为推动实现新时代辽宁全面振兴全方位振兴、形成振兴发展的生动画面和宏大场景，提供有力的司法服务和保障。狠抓*法治思想的学习贯彻，狠抓法治化营商环境建设，狠抓执法办案第一要务，狠抓“一站式”服务平台建设，狠抓过硬队伍建设。李成林在报告中从五个方面回顾了2020年省人民检察院的主要工作：一是精準对接辽宁振兴发展所需，加强检察服务保障；二是持续强化法律监督效能，维护社会公平正义；三是倾力办好检察为民实事，增强民众法治获得感；四是始终坚持党的绝对领导，推进过硬队伍建设；五是自觉接受监督制约，确保检察权在阳光下行使。2021年，全省检察机关将坚持以*新时代中国特色*思想为指导，深入践行*法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实*全面依法治国工作会议、*政法工作会议及第十五次全国检察工作会议精神，按照省委十二届十四次、十五次全会暨省委经济工作会议及省委政法工作会议部署，不断提升“四大检察”“十大业务”法律监督效能，在扎实践行新发展理念的生动画面和宏大场景中体现检察作为、贡献检察力量。一是深入学习践行*法治思想，不断提升法律监督能力。二是全力以赴维护安全稳定，助推平安辽宁建设。三是强化监督维护司法公正。加强对刑事立案、侦查、审判活动监督，进一步提升案件质效。保证刑罚依法正确执行。四是加大力度最佳化营商环境。依法惩治侵犯智慧财产权犯罪，激励保护创新创业。深入贯彻“少捕慎诉慎押”政策，平等保护民营企业合法权益。坚决防止以刑事手段插手民事纠纷。全力打造法治化营商环境的检察“升级版”。五是办好检察为民实事改善司法感受。坚持做到“民众信访件件有回覆”。六是坚持从严主基调加强队伍建设，切实提高司法公信力和人民民众满意度。
大会闭幕
辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，于1月30日下午在辽宁人民会堂胜利闭幕。闭幕大会的执行主席是：张国清、周波、孙轶、孙国相、张铁民、康捷、杨关林、杨忠林、于言良。 出席本次大会的领导有：刘宁、夏德仁、陈向群、谭作钧、刘慧晏、范继英、张雷、廖建宇、陆治原、于天敏、张联义、王健、梁平、崔枫林、姜有为、王大伟、王明玉、郝春荣、李成林、郑青。会议由大会执行主席、主席团常务主席孙轶主持。辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议，应出席代表597人，出席大会的代表561名，符合法定人数。大会分两个阶段进行。第一阶段，大会採用无记名投票方式，选举张国清为辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会主任，选举崔枫林为辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会副主任，选举（按姓名笔画排列）刘骋、柴学伟、葛海鹰为辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会委员，选举郑青为辽宁省高级人民法院院长。随后，会议採用按电子表决器的方式，依次通过了《关于辽宁省人民*工作报告的决议》《关于辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的决议》《关于辽宁省2020年国民经济和社会发展计画执行情况与2021年国民经济和社会发展计画的决议》《关于辽宁省2020年预算执行情况和2021年预算的决议》《关于辽宁省人大常委会工作报告的决议》《关于辽宁省高级人民法院工作报告的决议》《关于辽宁省人民检察院工作报告的决议》。各项表决结束后，根据《辽宁省国家工作人员宪法宣誓组织办法》的规定，新当选的辽宁省人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员，辽宁省高级人民法院院长进行了宪法宣誓。宪法宣誓由张国清领誓。宪法宣誓结束后，省委书记、省人大常委会主任张国清作了讲话。张国清说，省十三届人大五次会议充分发扬*，依法履职尽责，在全体代表共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这是一次统一思想、振奋精神、汇聚力量的大会，必将团结和激励全省人民，奋力开启辽宁振兴发展新篇章。张国清说，本次大会选举我担任省人大常委会主任，这是*总书记和党*对我的信任，是各位代表和全省人民对我的重託。我深感责任重大、使命光荣，将时刻牢记*总书记对辽宁振兴发展的殷殷嘱託，旗帜鲜明讲政治，以增进辽宁人民福祉、实现辽宁全面振兴全方位振兴为己任，同省人大常委会组成人员和全体代表一道，忠诚履职，竭尽所能，决不辜负*总书记和党*的信任，不辜负全省人民的期望。张国清强调，要深入学习贯彻*总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实把人民代表大会制度这一坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度坚持好、完善好、落实好，不断开创辽宁人大工作新局面。要加强党的领导，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终坚持正确的政治方向。要围绕全省中心工作履职尽责，聚焦做好“三篇大文章”、补齐“四个短板”、落实“五大安全”政治责任、做好“六项重点工作”等重点任务，依法行使立法、监督等职权，推进大数据、人工智慧、智慧财产权等重点领域和新兴领域立法，以高质量立法护航高质量发展，要继续加强和改进监督工作，督促“一府一委两院”持续深化改革、提升治理能力，要加强对最佳化营商环境，生态环境保护，推动共同富裕，“数字辽宁、智造强省”建设，法治辽宁、信用环境建设等重点工作的督促落实，推动解决具体问题。要充分发挥人大代表主体作用，支持和保障代表依法履职，完善代表联繫民众制度，拓宽代表知情知政渠道，推动*政治建设向纵深发展。要加强人大常委会自身建设，积极探索完善更富时代感、更具实效性的工作制度和运行机制，不断提高依法履职能力和水平。 张国清说，展望“十四五”，新时代辽宁全面振兴、全方位振兴将取得新突破，“数字辽宁、智造强省”建设将取得显着成效，法治辽宁、信用环境建设将迈出坚实步伐，辽宁将形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，展现扎实践行新发展理念的生动画面和宏大场景，在构建新发展格局中实现辽宁振兴，以辽宁振兴为全国构建新发展格局贡献智慧、贡献力量。以奋斗成就使命，用实干托起梦想。全省上下要坚持以*新时代中国特色*思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实*总书记重要讲话和指示精神，準确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局， 奋力开创辽宁高质量发展新局面。2021年是“十四五”开局之年，我们要把本次大会形成的共识转化为全省人民的共同意志和实际行动，推动“十四五”开好局起好步，以优异成绩迎接中国*成立100周年。大会在庄严的国歌声中胜利闭幕
任免信息
辽宁省人民代表大会公告（第一号）
2021年1月30日，辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议选举张国清为辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会主任，崔枫林为辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会副主任，（按姓名笔画排列）刘骋、柴学伟、葛海鹰为辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会委员。
辽宁省人民代表大会公告（第二号）
2021年1月30日，辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议选举郑青（女）为辽宁省高级人民法院院长。
