石家庄市加强创新能力开放合作实施方案

石家庄市人民*办公室关于印发石家庄市加强创新能力开放合作实施方案的通知

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石家庄市人民*办公室〔2019〕-133石家庄市人民*办公室关于印发石家庄市加强创新能力开放合作实施方牛去举案的通知各县（市、区）人民*，高新区、循环化工园区和综合保税区管委会，市直有关部门：现将《石家庄市加强创新能力开放合作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。石家庄市人民*办公室2019年10月29日（此件公开发布）

实施方案

为落实《河北省加强创新能力开放合作实施方案》精神，制定本实施方案。一、总体目标到2020年，基本建成涵盖项目合作、人员交流、信息共享的科技创新合作体系，形成互利共赢、深度融合、共同发展的国际科技创新合作新局面。国际科技合作主体不断壮大。高新技术企业达到1900家，参与国际科技合作和贸易的高新技术企业达到300家。国际科技合作平台日趋完善。50家以上重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心具备国际科研开发合作能力，省级以上霸狱章国际科技合作基地达到40家。科技对外开放环境持续最佳化。打造以石家庄高新区为重点的国际科技合作示範区，省级以上孵化器达到25家，院士工作站达到70家，外国院士工作站达到10家。国外技术人才引进成效明显。组织实施10项以上重点国际科技合作项目、120项引智项目，引进国外先进技术50项，引进外国专家130人，高层次产业创新创业团队达到30个，转化50项重大科技成果。二、主要任务（一）发挥京津冀协同创新优势，构建区域国际科技合作共同体1、强化京津冀国际科技合作协同发展。鼓励我市企业、科研机构、高校与京津联合开展国际科技合作。鼓励京津国际大集团来石创办研发基地。利用京津国外专家技术资源，组织专题对接活动。（牵头单位：市科技局，责任单位：市发改委、市人社局）2、加强石家庄高新区河北·京南国家科技成果转移转化示範区国际科技合作。实施一批国际科技合作项目，建设一批国际联合研发平台和技术示範基地，引进一批国际先进技术举精懂欠成果。（牵头单位：市科技局，责任单位：高新区）（二）主动融入“一带一路”建设，开创与沿线国家科技合作新局面3、加强科技创新人文交流。支持引去体轿进海外科学家来石从事科研喇奔灶充工作，培训沿线国家科研及管理人员。利用国际科技展会等渠道，推动科技创新交流与合作。（牵头单位：市科技局，责任单位：市发改委、市教育局）4、深化科技合作研究开发。围绕“4+4”现代产业发展格局，支持各类创新主体与沿线国家开展科技合作，引进消化吸收再创新一批重大关键技术。（牵头单位：市科技局，责任单位：市教育局）5、组织实施技术输出。结合沿线国家技术需求，鼓励我市科研机构、高校和企业建立一批先进适用技术示範推广基地。鼓励我市高新技术询蜜霸企业和科技型中小企业在沿线国家创新创业。（牵头单位：市科技局，责任单位：市发改委、市教育局）（三）加快科技合作人才队伍建设，提升人才国际化水平6、引进国外高端人才。推进“外专百人计画”，每年实施重点人才计画项目8项以上。支持诺奖工作站建设。实施科技英才“双百双千”工程，支持海外创新创业团队引进和外国院士工作站建设。鼓励高校、科研机构和企业吸引海外科研人员来石开展合作研究、学术交流等活动。逐步启动重要科研岗位全球招聘。（牵头单位：市科技局，责任单位：市科协、市商务局、市人社局）7、培养国际化科技人才。通过实施国际科技合作项目、参加国际科技组织等，培养熟悉经济管理和国际惯例的科学家队伍和科技型企业家队伍。落实好《关于对教学科研人员因公临时出国实行区别管理的实施细则》。（牵头单位：市科技局，责任单位：市教育局、市人社局）8、激发科技人才创新活力。实施国际科技合作计画，发挥国际科技创新人才的领军作用，突破一批关键核心技术，为产业创新和新旧动能转换提供人才和技术支撑。（牵头单位：市科技局）9、最佳化引智工作环境。鼓励持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在石创办科技型企业。对国际合作基地引进的重大科技项目择优纳入市科技计画支持。完善外国高层次人才在石工作的有关规定。对认定的市级引智工作站，给予适当经费支持，对作出突出贡献的外国专家，推荐申报河北省科学技术合作奖和燕赵友谊奖。（牵头单位：市科技局，责任单位：市外办）（四）壮大创新主体，广泛开展国际科技合作10、推进高新技术企业国际化。每年新增高新技术企业200家，打造一批创新能力国际化排头兵企业芝巩，建设一批国际化新型研发机构。对新认定的高新技术企业每家给予20万元支持，对通过複审的高新技术企业每家给予10万元支持，加大国家税收优惠政策落实力度。（牵头单位：市科技局，责任单位：市财政局、市税务局）11、支持企业设立*研发机构。鼓励有条件的科技园区和企业在海外建立研发中心、离岸科技企业孵化器、科技产业园区和先进适用技术示範与推广基地。（牵头单位：市科技局，责任单位：市工信局）12、强化科技合作金融支持。发挥市科技创业投资和成果转化引导基金的作用，鼓励社会资本设立国际化投资基金，支持高新技术企业和科技型中小企业国际化发展。支持银行、证券、保险等创新金融服务模式和产品，在跨境投资方面为企业提供便利化服务。（牵头单位：市科技局，责任单位：市地方金融监管局）13、推动技术成果展示对接。组织企业、高校、科研机构参加北京科博会、深圳高交会等国际展会，展示石家庄创新成果，创造合作机会，增强技术交流，促进成果转化。（牵头单位：市科技局，责任单位：市商务局）（五）拓展国际科技合作渠道，构建长期稳定合作伙伴关係14、开闢国际合作新路径。吸引国际科技组织和机构来石设立总部或分支机构。鼓励知名跨国公司和研发机构来石设立研发中心，合作建立联合实验室、联合研究中心等。支持我市高校、科研院所与国外大学合作建立实验室、技术创新中心等。邀请驻外科技外交官来石考察。（牵头单位：市科技局，责任单位：市投促局、市教育局、市发改委、市外办）15、提升创新平台开放合作能力。支持创新平台参与国际学术交流与技术合作，在创新平台认定、建设、评估中强化开放合作，对参与本领域重大国际科技合作计画、产生较大国际学术影响的单位优先支持。（牵头单位：市科技局）16、加强国际科技合作基地建设。推动与国外高校、科研机构、技术转移机构及企业共建国际科技合作基地，开展科研深度合作。（牵头单位：市科技局）17、扩大高新区对外开放力度。推进世界知名大学、顶尖科研机构、国际知名风投等在高新区内布局。支持高新区建设国际创新园。推动石家庄高新区创建具有国际竞争力的国家高新区。（牵头单位：市科技局，责任单位：市商务局）（六）发展国际技术转移服务机构，打造国际科技合作服务体系18、加强国际技术转移服务机构建设。鼓励国内外知名技术转移机构在我市设立分支机构，建设一批具有国际影响力的国际技术转移服务机构，培育一批运营机制灵活、专业人才集聚、具有国际化视野的技术转移机构。（牵头单位：市科技局）三、保障措施（一）加强组织领导。充分发挥市科技创新工作领导小组指导协调作用，定期研究解决工作中的重点难点问题。在重大开放合作项目上积极争取上级支持，积极参与国家、省科技创新合作活动，提升我市科技创新开放合作能力和水平。（牵头单位：市科技局）（二）加大科技投入。继续把科技作为财政支持重点给予支持，建立国际科技合作投入快速增长机制。加快市级科技计画管理*改革，建立健全科学合理的国际科技合作项目管理机制。积极争取上级科技合作专项资金支持。（牵头单位：市科技局）（三）保护智慧财产权。协助举办智慧财产权保护高层论坛，促进智慧财产权资源、人才、信息的交流与合作，提升涉外企业智慧财产权竞争力。运用行政执法、司法裁判、仲裁调解等多渠道智慧财产权纠纷多元解决机制，藉助中国（河北）智慧财产权保护中心，为合作双方提供智慧财产权保护。（牵头单位：市市场监督管理局，责任单位：市中级人民法院）7、培养国际化科技人才。通过实施国际科技合作项目、参加国际科技组织等，培养熟悉经济管理和国际惯例的科学家队伍和科技型企业家队伍。落实好《关于对教学科研人员因公临时出国实行区别管理的实施细则》。（牵头单位：市科技局，责任单位：市教育局、市人社局）8、激发科技人才创新活力。实施国际科技合作计画，发挥国际科技创新人才的领军作用，突破一批关键核心技术，为产业创新和新旧动能转换提供人才和技术支撑。（牵头单位：市科技局）9、最佳化引智工作环境。鼓励持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在石创办科技型企业。对国际合作基地引进的重大科技项目择优纳入市科技计画支持。完善外国高层次人才在石工作的有关规定。对认定的市级引智工作站，给予适当经费支持，对作出突出贡献的外国专家，推荐申报河北省科学技术合作奖和燕赵友谊奖。（牵头单位：市科技局，责任单位：市外办）（四）壮大创新主体，广泛开展国际科技合作10、推进高新技术企业国际化。每年新增高新技术企业200家，打造一批创新能力国际化排头兵企业，建设一批国际化新型研发机构。对新认定的高新技术企业每家给予20万元支持，对通过複审的高新技术企业每家给予10万元支持，加大国家税收优惠政策落实力度。（牵头单位：市科技局，责任单位：市财政局、市税务局）11、支持企业设立*研发机构。鼓励有条件的科技园区和企业在海外建立研发中心、离岸科技企业孵化器、科技产业园区和先进适用技术示範与推广基地。（牵头单位：市科技局，责任单位：市工信局）12、强化科技合作金融支持。发挥市科技创业投资和成果转化引导基金的作用，鼓励社会资本设立国际化投资基金，支持高新技术企业和科技型中小企业国际化发展。支持银行、证券、保险等创新金融服务模式和产品，在跨境投资方面为企业提供便利化服务。（牵头单位：市科技局，责任单位：市地方金融监管局）13、推动技术成果展示对接。组织企业、高校、科研机构参加北京科博会、深圳高交会等国际展会，展示石家庄创新成果，创造合作机会，增强技术交流，促进成果转化。（牵头单位：市科技局，责任单位：市商务局）（五）拓展国际科技合作渠道，构建长期稳定合作伙伴关係14、开闢国际合作新路径。吸引国际科技组织和机构来石设立总部或分支机构。鼓励知名跨国公司和研发机构来石设立研发中心，合作建立联合实验室、联合研究中心等。支持我市高校、科研院所与国外大学合作建立实验室、技术创新中心等。邀请驻外科技外交官来石考察。（牵头单位：市科技局，责任单位：市投促局、市教育局、市发改委、市外办）15、提升创新平台开放合作能力。支持创新平台参与国际学术交流与技术合作，在创新平台认定、建设、评估中强化开放合作，对参与本领域重大国际科技合作计画、产生较大国际学术影响的单位优先支持。（牵头单位：市科技局）16、加强国际科技合作基地建设。推动与国外高校、科研机构、技术转移机构及企业共建国际科技合作基地，开展科研深度合作。（牵头单位：市科技局）17、扩大高新区对外开放力度。推进世界知名大学、顶尖科研机构、国际知名风投等在高新区内布局。支持高新区建设国际创新园。推动石家庄高新区创建具有国际竞争力的国家高新区。（牵头单位：市科技局，责任单位：市商务局） （六）发展国际技术转移服务机构，打造国际科技合作服务体系18、加强国际技术转移服务机构建设。鼓励国内外知名技术转移机构在我市设立分支机构，建设一批具有国际影响力的国际技术转移服务机构，培育一批运营机制灵活、专业人才集聚、具有国际化视野的技术转移机构。（牵头单位：市科技局）三、保障措施（一）加强组织领导。充分发挥市科技创新工作领导小组指导协调作用，定期研究解决工作中的重点难点问题。在重大开放合作项目上积极争取上级支持，积极参与国家、省科技创新合作活动，提升我市科技创新开放合作能力和水平。（牵头单位：市科技局）（二）加大科技投入。继续把科技作为财政支持重点给予支持，建立国际科技合作投入快速增长机制。加快市级科技计画管理*改革，建立健全科学合理的国际科技合作项目管理机制。积极争取上级科技合作专项资金支持。（牵头单位：市科技局）（三）保护智慧财产权。协助举办智慧财产权保护高层论坛，促进智慧财产权资源、人才、信息的交流与合作，提升涉外企业智慧财产权竞争力。运用行政执法、司法裁判、仲裁调解等多渠道智慧财产权纠纷多元解决机制，藉助中国（河北）智慧财产权保护中心，为合作双方提供智慧财产权保护。（牵头单位：市市场监督管理局，责任单位：市中级人民法院）