甲午战前中日装备引进对比 清朝靠外购 日重创新

中日两国的军事近代化，都是在19 世纪下半叶，遭受西方军事侵略的情况下*起步的，两国也因此开始探索通过引进西方先进装备技术从而实现强兵之路。但是仅仅在40年之后，日本在甲午战争中战胜了清朝，一跃成为东亚霸主，而中国则陷入半殖民地半封建的泥潭。同样是引进西方的装备技术，由于两国采取了不同的自强道路，随之产生了截然相反的效果。深入研究比较中日两国装备技术引进的异同点，总结其经验教训，对当前我国军队现代化改革具有重要的理论和现实意义。

一、甲午战前中日装备技术引进战略之异同

装备技术引进战略的核心是对装备技术引进目标及道路的选择。中日在装备技术引进目标及道路选择上存在很大的差异，这也是导致后来甲午海战不同结局的重要原因之一。

(一)在装备技术引进指导思想上

清朝洋务派发起的洋务运动是在“中体西用”的框架下进行的，其核心指导思想是 “师夷长技以制夷”，即希望通过学习西方的技术来达到制服敌人的目的。他们认为，只要拥有了和西方同样的军事装备，军事实力就自然变得强大。如李鸿章看到西方“轮船电报之速，瞬息千里，军器机事之精，功力百倍”，就急切的希望通过购买西方的武器装备达到“自强”，以维护清*的统治。可见，清朝的洋务派仅仅看到了西方入侵者的“船坚炮利”，将注意力仅放在武器装备的改进上。反观日本，其对军事变革着眼点的认识则要深刻得多，一开始就将其定位在对军事制度的调整上。在改革军事制度的基础上，提出学习西方先进技术，“迅速建设现代化海军”的主张。如日本学习西方建立了完备的征兵制度、对指挥*、编制*等方面进行改革。德国“铁血宰相”俾斯麦曾分别接待过中国和日本两个代表团，他深刻地指出，中国和日本的竞争，日本必胜，中国必败。原因是，日本到欧洲来的人，讨论各种学术，讲究政治原理，谋回国做根本的改造。

(二)在装备技术引进战略目标的定位上

清朝筹办海防的主要目的是“自强”“御侮”“欲与洋人争衡”，旨在通过购买和仿造的捷径达到强兵，“以利禄驱众”来带动向西方引进大量装备，维护其清王朝的封建统治。在战略上缺少引进消化吸收创新的思想观念，因此到甲午战争前几十年里，并未真正掌握欧洲先进的武器装备技术。而日本，虽然国家财力单薄，但是明治*在购买欧美各国的近代化装备技术过程中，从长远利益出发，以提高本国自主创新能力为核心，立足于发展本国的武器工业，努力实现国产化。十九世纪末，日本在许多科技领域内，已经成为能与西方列强比肩的后起之秀。可见，日本独立创新的能力远远强于清朝。事实证明，没有正确的装备技术引进战略目标，最终的引进必然归于失败。

(三)在装备技术引进道路的选择上

装备发展道路一般分为依赖国外型、完全独立型和两条腿走路型。甲午战争前，清*的装备发展道路属于依赖国外型，其装备技术引进走得是购买和仿制的道路，没有将自主创新与技术引进结合起来，与之配套的人才储备、技术储备以及先进工艺、管理方法的引进也没有跟上。尽管洋务派也曾经先后创设福州船政局和江南制造局，分别向法国、美国购买机器，聘请外国的工程人员前往指导，企图自行制造新式的轮船和枪炮。可是结果并不理想，由于国内工业基础薄弱，形势紧迫，自制的装备不但造价昂贵，而且质量也不过关，无法与洋人制造相比，最后仍须向外国采购。而日本则不同，他们将装备技术引进与自主创新结合起来，在后期，则更加注重引进的装备技术与国内的军工生产能力相适应、相衔接，以实现在最短时间内实现国产化和自主生产能力。

三、甲午战前中日装备技术引进内容措施之异同

甲午海战前，中日两国在装备技术引进的政策制度上也存在较大的差异，中国的政策制度较之日本明显缺乏活力，因此，导致中国在装备技术引进创新发展上便大大落后于日本。

(一)在装备技术引进内容上

在装备技术引进内容上，清朝遵循“中体西用”的思想，仅限于对西方武器装备的购买和仿制，没有从根本上学习和引进西方的军事思想、军事制度和作战理念，因此即使拥有先进的装备技术在旧的封建*框架下并没有形成强大的战斗力，在具体引进过程，注重单个武器装备的引进，而没有成体系、系列、成配套的引进装备，导致武器装备没有形成整体作战能力。而日本提出的“和魂洋才”思想，既能保持民族原有的一些精神准则和道德规范，又能在“洋才”的规范下，大力汲取西*治、经济、思想文化方面适合日本需要的技术设备和制度、政策，以推进日本近代变革的全面发展。在具体引进内容上，不是只限于单个装备，而是以形成自主创新能力为核心，有针对性地引进装备，使其装备技术引进与国内工业生产能力相适应，从而实现装备生产的国产化。

(二)在装备技术引进措施上

清朝在引进装备技术时，主要采取以下几种措施：一是引进主战装备。如在洋务运动的军事改革中，李鸿章提出引进“制器之器”;二是引进装备技术人才。李鸿章提出要引进“制器之人”，在洋务企业中和军队中聘用洋技师和洋监督。三是设立兵工企业仿制西方武器。洋务运动期间，中国开设了近30个兵工企业，这些企业主要是仿造西方的武器装备。以上措施在装备引进技术上起到了积极作用，但对促进国内装备技术自主创新能力上作用有限。而日本在引进措施上，一是立足于本国现有资源和材料，利用引进技术实现国产化。例如，日本借鉴意大利青铜式火炮技术，利用国内丰富的铜材制造七厘米山野炮，并在两年半的时间完成了全军野战炮兵部队的装备更新。二是注重技术引进的消化吸收再创新。1893年，日本火药技师在德国人制造出的“苦味酸”炸药的基础上进行创新，成功制作出实用意义上的“苦味酸”炮弹，可对舰艇表面造成极大损伤和破坏。三是重视装备技术人才的培养。明治维新期间，日本，采取“走出去”和“请进来”的方法，培养了一大批装备技术人才。

(三)在装备技术引进制度上

在装备技术引进决策制度上，清朝首先要经过总理衙门讨论，其次出百宫会议合议，最后汇报给慈禧太后定夺，这样一个决策往往拖延几个月才能做出。如1874 年开始的“海防”大讨论持续了将近6 年，致使中国近代海军发展受到严重影响。而日本，由国务院(内阁)商议并决定国家政治、军事、经济等方面的计划和规划，统一领导实施具体的方针政策，确保了各项工作落实到位，避免了各方*的争吵和内耗，提高了决策的实效性。在企业的管理制度上，清廷在创办闽沪船厂时，推行了一套奇特的调拨制度，即国家调走船厂自己制造的军舰而不给予补贴，而且还规定各厂不得私自接造民船盈利，这种落后的计划调拨制度使造船成本居高不下，造成国产造船工业逐渐萎缩。而日本则以民营企业为主体，在政策、税收、财政补贴上，采取很多优惠措施，并从制度上加以保证，如日本积极鼓励地方企业参与军工生产与竞争，给予地方企业一定的财政补贴和税收优惠，营造公平的竞争氛围，建立技术引进竞争机制，努力提高民营企业的主动性和创造性，以实现装备技术引进的创新发展。