晚清重臣李鸿章如何将美国引入朝鲜局势？

进入近代，东北亚问题一直困扰着中国，朝鲜半岛既是中国屏障，又是一个包袱。中国很长时间找不到应对方案，直至《朝鲜策略》出，方才为东北亚持久稳定找到一个办法。

资本的诉求

在《朝鲜策略》中，何如璋、黄遵宪的方案并不复杂，就是鼓励朝鲜打开国门，走向世界：亲中国，结日本，联美国，以大国均势保障东北亚和平，遏制俄国、日本以地缘优势觊觎朝鲜。

亲中国、结日本意义不言而喻，为什么强调联美国，确实值得分析。

美国是一个新生资本主义国家，其制度设计与几个老牌资本主义相当不同。美国在国际舞台上扮演着不同角色，没有老牌资本主义对领土的强烈觊觎，没有通过战争获取超额利润的心理冲动。美国拥有西方重商主义传统，强调在*贸易原则下公平竞争。为了*贸易，美国向亚洲开拓，其在东北亚的诉求不外乎为美国资本打开更大市场。

1866年夏，美国商船“舍门将军号”驰往朝鲜，试图敲开朝鲜国门。朝鲜此时处在极端封闭状态，拒绝对外交往。9月初，“舍门将军号”被朝鲜人焚毁。

“舍门将军号”使命以失败告终，但由此美朝间开始互动。这个互动以“舍门将军号”善后名义进行。

在美国人看来，中国是朝鲜的“上国”，因此美国不愿绕开中国与朝鲜直接交涉。美国愿意在尊重中国尊严前提下，在“中朝美”三国框架下进行谈判，解决问题。1871年3月7日，美国*通过总理衙门向朝鲜国王转交一份外交照会，明白表达美国愿意与朝鲜和平通商的立场。照会表示，美国与中国、日本之间已有大量贸易往来，美国商船往来日本、中国，必由贵国经过，或遇大雾，船只危险，或迷路于各洲岛中，难寻路径，必须有人引水方能脱险;或船漏须补，沉溺须人救援;或采买食物，均需上岸。凡此，以人道相待，则美国与朝鲜并非漠不相关。美国*建议仿照二十年前美日和平通商经验，订立一个和约，以保障各自利益和往返商船的安全。

美国的建议合情合理，友好互惠，中国*没有不同意的道理。但是，中国*此时无意深度介入美朝关系，似乎也不愿意朝鲜脱离中国与列强打交道，总理衙门让负责番邦事务的礼部代转这份照会，无意向朝鲜施加更多压力。

朝鲜的实际权力此时掌握在国王之父大院君李罡应手里。大院君深受程朱理学影响，坚守“卫正斥邪”正统思想纯洁性，实行闭关锁国攘夷外交路线，除愿意与“天朝上国”打交道，获得道义、物质好处，大院君有意将朝鲜营造成一个“神秘的隐士之国”。所以中国礼部转来的这份照会很难引起大院君的兴趣，他无意与美国通商。

4月14日，大院君给礼部一个回复，请礼部转告美国，在朝鲜领海遇难客船照例救护，无须讨论。至于和平通商等事，“別无商办，不须徒费来往”。

李鸿章出手相助

大院君当然有权让朝鲜继续自外于世界，但美国人决不这样想。美国*认为此时的朝鲜犹如日本开关前，如不以武力为后盾软硬兼施，美国很难实现与朝鲜通商立约目标。

基于此种分析，美国*于1871年5月派驻华公使、海军提督率舰队前往朝鲜，试图用武力让朝鲜屈服，就像1853年培理将军率军东征，敲开*门那样。

然而，朝鲜与当年的日本太不一样了。不管软硬，朝鲜就是不愿打开国门，不愿对外交往。美国舰队与朝鲜军队相持两个月后，只好打道回府，放弃与朝鲜建构近代国家关系，放弃美国资本进入朝鲜。

两年后，朝鲜内部发生巨大变化。王妃闵氏外戚集团拥戴年轻国王亲政，剥夺了大院君的权力。朝鲜政治格局为之一变。美国驻北京外交官敏锐发现这个机会，以为或将有利于美朝关系改善，有助于两国建立正式外交联系，尤其是立约通商。

朝鲜的变化是积极的，美国人的敏锐也是对的。但，如果不是中国*特别是李鸿章出手相助，单纯凭借美国人的力量，恐怕依然很难说服朝鲜对外开放，走向世界。

1880年，美国海军提督薛斐尔受命以和平方式寻求与朝鲜*进行谈判的机会。为此，薛斐尔给朝鲜国王写了一封言辞恳切的信，希望两国结约通商，构建正常国家关系。由于美朝之间还没有外交关系，薛斐尔委托日本外相代为转达，因为日本已与朝鲜建交通商。不过，最让人想不到的是，薛斐尔书信中莫名其妙使用了“高丽”称谓，朝鲜以为是对自己的侮辱，拒绝接受。

好在美国驻日外交官曾将这份文件抄送中国驻日公使何如璋。何如璋及其随员黄遵宪正在酝酿着中国外交突破，正准备建议朝廷废弃孤立主义外交路线，建议朝廷引领并帮助番邦对外开放，走向世界。1880年6月7日，何如璋就美朝关系给总理衙门写了一个报告。

负责外交事务的李鸿章获知这些消息喜出望外，因为他素来倾向于利用外交手段化解外交危机，也倾向于何如璋、黄遵宪等外交新思维，以为朝鲜终不能闭关自守。既不能闭关，则不如倾心结好，或许可以避免脱离宗主国的结局，力主以朝鲜对外开放换取东北亚和平与稳定。基于这样的考虑，李鸿章于1880年7月23日致书还在日本的薛斐尔，邀请他尽快到天津晤面。

8月25日，薛斐尔抵达天津。第二天，李鸿章和他举行了三小时交谈。薛斐尔告诉李鸿章，美国对朝鲜的政策只有两个要点，一是希望借中国之力与朝鲜结约修好;二是希望与朝鲜发展通商贸易。

李鸿章原本就对美国具有好感，薛斐尔的介绍使李鸿章坚定了促使朝鲜对外开放的信心。李鸿章表示，他会尽力协助美朝两国立约通商，构建正常国家关系。

原本希望不再的美朝交涉，因李鸿章出手相助柳暗花明。

美朝修好通商

何如璋、黄遵宪让朝鲜开放的建议当然不是完全无私的，肯定是从中国根本利益进行考量的。他们认为，促使朝鲜开放至少具有这些好处：一是能有效牵制俄国，有助于中国乘时自强;二是向世界强调中朝宗藩关系;三是朝鲜对外开放，走向自强，固其疆圉，壮我屏藩;四是美朝缔结一个平等的通商条约，有助于我中国未来在与各国修约时，因势利导，将过去那些不平等条约予以修订。这是何如璋、黄遵宪外交新思维的基点，也是李鸿章乐于接受的原因。

1882年2月7日，李鸿章与朝鲜领选使金允植在保定直隶总督衙门举行会谈。李鸿章详细介绍了中国为什么改变外交路线，希望朝鲜与美国达成立约通商协议。李鸿章指出，美国与其他各国很不一样，自华盛顿以来，以礼仪立国，不贪人土地，不贪人人民，不无端干预他国政事。在国际交往中，美国也常能扶助弱小，维持公义。引之为友邦，可以结援，可以纾祸。这就是中国为什么劝说朝鲜与美国修好通商的理由。

对于李鸿章的好意，金允植表示理解和感谢。但是，由于朝鲜锁国已久，与欧美诸国素无往来，根本不知道怎样打交道。而在李鸿章方面，他虽然对美使薛斐尔印象很好，但他不想代表朝鲜与美使谈判，因为李鸿章不想让美国人半信半疑，以为中国左右着朝鲜一切。李鸿章希望朝鲜代表在天津与美使直接会晤，他个人愿意出面居间调停。

2月14日，李鸿章与金允植举行第二次会晤。此次会晤主题更加明确，就是利用中国经验提前拟出一份朝美通商协议草案，以备正式谈判时参考。

金允植有备而来，他随身携带三个可供参考的文本：一是李鸿章先前让马建忠帮助朝鲜拟订的，一是朝鲜机务府参谋官李东仁拟订的，第三个就是中国驻日使馆参赞黄遵宪代拟的。

如果从鸦片战争算起，中国与西方已有四十年交往历史。即便从1860年设立总理衙门开始，中国也与西方打了二十多年交道。李鸿章根据中国经验与金允植细致讨论了各个文本之间的差异，并在一些重大问题上为朝鲜提供了意见，达成共识。

鉴于中国经验以及日朝交往教训，李鸿章建议朝鲜接受朝美建交后互设公使馆，互派公使。过去，朝鲜不向日本派驻，而日本则来驻自如。这种单向交往对朝鲜并没有好处。

至于通商章程，李鸿章鉴于中国经验教训，特别是鉴于朝日《江华条约》不定税则的教训，以为应该利用朝美谈判机会，从一开始就制定一个公平而合理的通商章程。

在关税方面，中国过去为了简便，当然也是没有经验，不要关税自主权，结果后来又觉得吃亏，以为不平等条约。朝鲜应该接受中国教训，从一开始就要掌握关税自主权。应该承认，李鸿章这些建议对于朝鲜后来发展意义重大，对于中国后来陆续与各国修约，也具有重要示范意义。

对于朝美建交后的中朝关系，李鸿章与金允植也有详细讨论。中国方面当然希望朝美建交后中朝宗藩关系不受影响，朝鲜仍然还是大中华的成员，是中国在东北亚重要屏障和战略盟友。朝鲜方面对于未来对于世界，有期待，更多忧虑和恐惧，因而朝鲜也不敢在与美国建立外交关系后与中国疏远，依然同意维持中朝宗藩关系。

按照李鸿章的想法，以及与金允植的约定，应该由朝鲜*自主与美国人在天津谈判，李鸿章只起居间介绍和保驾护航的作用。然而，朝鲜*实在不知道外面的情形，他们请李鸿章代劳，谈判一切。

1882年3月25日，李鸿章在天津北洋大臣衙门与美国全权特使薛斐尔开始第一次谈判。历经艰辛，经三次谈判，至5月22日，《朝美修好通商条约》方才由李鸿章特别代表马建忠，与美使薛斐尔，及朝鲜议约使申櫶、副使金宏集等，在朝鲜利物浦一个临时搭设的帐篷中画押签字。

朝鲜由此走向世界，揭开新的一页;中国因此赢得十几年和平发展机遇;美国的介入，使东北亚大国均势得以保障。一举多得，这是近代中国比较成功的外交范例。