中国抗战胜利70周年将特赦 这几类人被免罪！
9月3日之前会有人被特赦吗？根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的“全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定”，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。
特赦的四类服刑罪犯包括：参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的;*成立以后，参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的，但犯贪污受贿犯罪，故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪，黑社会性质的组织犯罪，危害国家安全犯罪，恐怖活动犯罪的，有组织犯罪的主犯以及累犯除外;年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的;犯罪的时候不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的，但犯故意杀人、强奸等严重暴力性犯罪，恐怖活动犯罪，贩卖毒品犯罪的除外。
根据主席特赦令，对2015年8月29日符合上述条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。
本次特赦是相隔40年后，我国重启特赦制度。那么，下一次特赦会是在什么时间？我国特赦制度有没有可能常态化？9月3日之前会有人被特赦吗？针对这些问题，新京报专访了中国政法大学刑事司法研究中心教授、博士生导师王平等专家学者。
1问
特赦的法律程序是怎样的？
现行法律没有对特赦的具体操作程序作出规定，本次特赦将适用什么法律程序？新京报记者了解到，本次特赦将适用减刑假释程序。王平表示，减刑、假释程序相对成熟，便于操作执行。而且，减刑是对刑期作出相应调整，假释则是附条件地予以提前释放，二者跟特赦在法理上也有一定的相似性。
王平解释说，根据我国宪法和相关法律的规定，特赦应当由全国人民代表大会常务委员会作出决定，由*主席发布特赦令，由人民法院裁定，人民检察院予以监督，司法行政机关和*机关予以执行。
具体来说，在*和看守所服刑人员由*和看守所向服刑人员所在地的中级以上法院，提起特赦建议;社区矫正人员则由相应的社区矫正机构，提出建议。法院根据提出的特赦建议，排查审核，作出特赦裁定，并公示特赦罪犯名单。
2问
9月3日之前会有人被特赦吗？
全国人大常委会法制工作委员会主任李适时曾表示：在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，特赦部分服刑罪犯，具有重大的政治意义和法治意义。目前距离9月3日纪念抗战胜利日还有5天，9月3日当天甚至之前，会有人被特赦吗？
王平称，上述特赦流程需要一定时间，但也不能完全排除9月3日前有人被特赦。特赦可以分期分批实行，四类罪犯中，第一类数量不多，比较容易甄别鉴定，预计法院对第一类罪犯作出裁定的时间相对较短。“如果9月3日之前有罪犯特赦出狱，会增加喜庆氛围。越早释放罪犯，特赦的效果越好。不过特赦更重要的是保证质量，不能漏赦，更不能错赦，必须依法严格进行。”王平说。
3问
下一次特赦可能会是什么时候？
本次特赦决定是在抗战胜利70周年的节点上作出的，但是新京报记者注意到，此次特赦的四类罪犯中，只有前两类与“抗战”和保家卫国有关;后两类则是“一老一少”，与抗战本身没有直接关系。于是很多人开始猜想：特赦会不会从此走向常态化？下一次会是在什么时候？
昨日，在全国人大常委会的新闻发布会上，全国人大常委会法工委副主任郎胜说，特赦和大赦不同，特赦都是在特定历史条件下、特定时期为了体现人道，或为了反映一个时期的纪念意义，促进社会和谐做出的。
王平表示，法律并没有对何时应该特赦，也就是对特赦的时间节点作出要求。什么时候应该特赦，完全根据实际需要、国家社会经济形势等方面的需求。有可能连续一两年都有特赦，也有可能相隔很多年都没有启动。理想的情况应该是，该启用特赦制度的时候就启用，充分发挥特赦制度的积极作用。
4问
本次特赦何时开始何时结束？
本次特赦决定生效从昨天开始，那么会在什么时间结束呢？
王平表示，相关机关提出特赦建议、法院审核、裁定、公示，本次特赦的这一流程需要一定时间。而且，为了保证质量，刑罚执行机关和法院都会严格把关。即使是分期分批实行，释放第一批犯人也需要一段时间。但时间并不会很久，因为尽快释放符合条件的罪犯，特赦的效果才好。国庆前后有可能先期释放部分罪犯，年底左右有可能释放全部符合条件的罪犯。
5问
本次特赦罪犯数量有多少？
特赦的四类罪犯总数是多少？据新京报了解，目前掌握的资料中第一类中年龄多超过80岁;第三类由于特赦令的生效时间是8月29日，因此只有8月29日之前满75岁的，才符合条件。8月30日过75岁生日的老年犯人，即便身体严重残疾且生活不能自理，也不在特赦之列。
本次特赦前，相关部门已进行了摸底调查。由于在押场所不同，究竟会释放多少罪犯，准确数据还有待于法院的裁定结果。不过前三类罪犯的数量不多，最后一类估计会略多于前三类。
6问
会不会有人“钻空子”、错赦人？
有没有可能出现漏赦或错放？据新京报了解，有关部门针对本次特赦提出了“不错放一人，不漏赦一人”这一明确要求。据贵州省*官网报道：“8月23日上午，贵州省司法厅厅长、省*局第一政委吴跃召集专题会议，传达了特赦部分服刑罪犯工作会议精神”。会上，吴跃提出七项要求，包括“准确把握特赦的范围、条件、程序，正确履行好司法行政机关在本次特赦工作中的职责”;“做好特赦对象的摸排甄别工作，做到不错放一人，不漏赦一人，确保特赦工作经得起法律和历史的检验”等。
7问
被特赦者再次犯罪怎么办？
刑法规定被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，在刑罚执行完毕或赦免以后，在5年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但过失犯罪除外。也就是说，被特赦的罪犯如果在5年内再次犯罪，且是故意犯罪，应当判处有期徒刑以上刑罚会按照累犯受到从重处罚。那么如果在5年后犯罪，会受到什么处罚呢？
王平表示，被特赦的罪犯释放后，如5年后再次犯罪，虽不构成累犯，不是法定的从重处罚，法院量刑时也会有所考虑。
8问
宪法为何未对大赦作规定？
1954年颁布的第一部宪法规定了大赦和特赦。1975年*时大赦和特赦被删除。直到1978年*时，才恢复了特赦。1982年宪法作出规定：全国人大常委会有权决定特赦，国家主席根据全国人大常委会的决定发布特赦。宪法为何未对大赦作出规定？王平表示，大赦和特赦有显著区别。大赦的对象一般来说可以是整个国家某一时期的各种罪犯，也可以是某一地区的全部罪犯，还可以是某一事件的全部罪犯。即既赦其罪，又赦其刑。被大赦的人，或者不再认为是犯罪，或者不再追究其刑事责任。
而特赦，是对特定的犯罪人免除其刑罚的全部或一部分的执行。大赦的对象一般是不特定的，特赦的对象一般是特定的;大赦后犯罪人再次犯罪一般来说不构成累犯，特赦后再次犯罪有可能构成累犯。
王平认为，依据刑诉法的相关规定：经特赦令免除刑罚的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪。这说明根据我国法律的规定，我国的特赦既可以是既赦免罪又赦免刑，也可以是仅赦免刑而不赦免罪。这样的特赦法律制度设计已经能够满足我国赦免制度的法律需求。
9问
贪腐犯罪罪犯会不会被特赦？
本次特赦的四类罪犯中，第二类、第四类都有严格限制条件，贪污受贿犯罪等都被排除在外。本次特赦设定的上述排除情形，是否意味着贪腐犯罪会一直被排除在外？不被赦免？王平表示，贪污受贿犯罪是职务犯罪中性质最为严重的两类犯罪。在当前反腐败斗争形势严峻复杂的情况下，对贪污受贿犯罪不予特赦主要是出于建设清明政治上的考虑，以彰显党和*坚决反对腐败的坚强决心。但对贪污受贿犯罪以外的其他犯罪性质相对较轻的职务犯罪，仍然可以特赦。
10问
不能自理老人释放后怎么办？
本次特赦的第三类罪犯是“年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理”。这部分罪犯释放后如果没有经济来源、没有法定赡养人怎么办？全国人大常委会法工委副主任郎胜表示，这些人(被赦免的四类罪犯)都涉及如何回归社会、融入社会，在社会如何得到有效安置和生活的保障，有关部门都做了一些具体的安排，也做了周密的考虑。
全国人大常委会法工委刑法室副主任李寿伟也表示，有关部门对于被特赦人员的安置救助等作出了安排，比如对一些老年犯，有80岁以上的是第一类，后面75岁生活不能自理的，也不是让他们简单地回去，对这些人还要采取安置措施，特别是其中有一些没有工作单位，甚至没有法定赡养人，也没有固定收入的，有关部门都要采取一些措施予以安置。(采写/新京报)