“带娃”太上头？国家来帮忙了
文/赵斌
2022年1月1日，《*家庭教育促进法》正式公布实施，“带娃”不再仅仅是关乎个人和家庭并让诸多家长“上头”的家事，而是依法成为各级*及相关职能部门、社会团体、学校、家长、社会多方联动形成合力共同做好的“国事”。
新法实施两个月以来家庭教育领域都发生了哪些变化，你家的“娃”是不是带得更“明白”了、“别人家”的娃是怎么带的？
家庭教育立法防“跑偏”
全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂表示，《家庭教育促进法》是大力弘扬中华民族家庭美德的法治体现，是促进未成年人健康成长和全面发展的法治保障，是全面总结地方立法与实践经验的法治载体。
首先，《家庭教育促进法》明确了主体，将家庭教育定义为父母或者其他监护人对未成年人的培育、引导和影响，而不是宽泛地扩大为家庭成员相互之间的影响。
核心目的是通过制度设计采取一系列措施，实现家庭教育由以家规、家训、家书为载体的传统模式，向以法治为引领和驱动、以*核心价值观为主要内容、以立德树人为根本任务的新模式迭代升级，将家庭教育由以往的传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。
在执行层面是按照实施、支持、干预逐层递进的逻辑，明确了家庭、学校、*、社会等主体的责任，家庭负责实施，学校、*和社会负责提供支持，相关部门在必要时进行干预。
谁会被依法强制“带娃”
2022年1月6日，长沙市天心区人民法院审理了一起抚养权变更纠纷案，针对办案时发现监护人监护失职的情况，发出了《家庭教育促进法》公布实施后的国内首份《家庭教育令》。要求该案中的监护人不得让8岁孩子单独与保姆居住生活，应让孩子与监护人同住，并由其本人或近亲属亲自养育与陪伴孩子，多关注被监护人的生活状况。如违反裁定，法院将视情节轻重，对监护人予以训诫、罚款、拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
这份《家庭教育令》中还对教育孩子的具体做法予以明确和细化，“应多关注女儿的生理、心理状况和情感需求，具体做法为与学校老师多联系、多沟通，保持与老师至少每周一次的联系频次，了解女儿的详细生活状况。”
重庆、福建、安徽、*、辽宁等多地司法机关纷纷发出在新法实施后的家庭教育法律文书，指出家庭教育缺位的监护人存在的具体问题，列出细化的措施依法强制执行，做不到的将被追责。
不仅陪伴、关心子女明显缺失的家长会被法定强制“带娃”，家庭教育明显“跑偏”的也在被“服务”之列。
2022年1月份，重庆市梁平区法院在对夏某因打架斗殴以“寻衅滋事罪”处以刑罚时发现，其未成年儿子于2020年6月因与在校学生打架斗殴、情节恶劣被判处有期徒刑一年四个月、缓刑二年，夏某案发时其子尚在矫正期。梁平区法院调查发现夏某其子长期缺乏父母关爱、辍学多年，遂依据《家庭教育促进法》对夏某发出《家庭教育令》，同时联系专业人士对其进行家庭教育指导。
尝试建立家庭教育指导服务体系
2022年2月17日，全国司法机关首个以“贯彻落实《家庭教育促进法》，推动家社协同育人机制落地，建立家庭教育指导服务体系”为宗旨的“刺桐花家庭教育指导服务站”在福建省泉州市泉港区人民检察院挂牌成立，该机构由泉港区人民检察院和泉港区妇联共同发起，区教育局作为“会签”单位参与具体工作。
泉港区人民检察院党组成员、副检察长李新鹏在接受中新社国是直通车采访时表示，《家庭教育促进法》的公布实施，让他们对监护人发出的相关家庭教育指令文书有法可依，“之前有的监护人让他们签字都不来，现在有了明确的法律依据，此类现象得到很大程度上的改善。”
李新鹏介绍，“刺桐花家庭教育指导服务站”以服务在办理案件中涉及家庭教育问题的监护人为主，同时也通过与妇联、教育局等相关单位合作，以讲座形式向广大家长提供服务。但是，从事家庭教育指导的专业人才匮乏是这项工作最大的困难。
泉港区妇联主席叶彬彬在接受中新社国是直通车采访时说，泉港区重视家庭教育工作，家庭教育指导等相关工作已开展多年，也取得了一定成绩。自《家庭教育促进法》公布实施以来更引起高度重视。妇联不仅与检察机关、法院等多部门展开合作，还在提升家庭教育指导的质量上把工作做深、做细。希望国家层面尽快出台家庭教育指导大纲，提升家庭教育指导师人才培养的质量与数量，让家庭教育指导工作真正成为实现中华民族伟大复兴中国梦的有力支撑。
地方教育部门挑起家庭教育“大梁”
通过办理案件发现未成年人出现家庭教育缺失问题的，司法机关牵头解决，更多普通家庭的“带娃”困惑在教育主管部门的组织下有序展开。
山东省济南市槐荫区教体局相关负责同志在接受中新社国是直通车采访时说，2019年就与华东师范大学的教授、专家在槐荫区教体局共同建立了“华东师范大学心理与认知科学学院·家校共育科研基地”；同时启动槐荫区中小学“家庭教育指导师培训服务项目”，由华东师范大学教授和相关专家参与，分批次对1500名中小学班主任就家庭教育进行为期一年的培训，截至目前已完成850名班主任的培训。
济南市槐荫区营东小学党支部书记于婷在接受中新社国是直通车采访时说，班主任在通过专业培训之后，家庭教育指导能力提升，能更好地帮助一些有困惑的家长树立正确教育观念，走出以“爱”的名义伤害孩子等各种家庭教育误区；帮助家长掌握教育规律与方法，提高家长的教育水平；指导家庭创设良好的“氛围”，与家长建立良好的沟通渠道，形成学校和家庭的教育合力。营东小学历来重视“家校共育”，持续开展“家长课堂”10余年，在《家庭教育促进法》出台之后，一直在筹划成立“同心家庭教育发展中心”，针对在校学生家长的家庭教育指导服务需求，可实现“有求必应”。
“依法带娃”远远不够？
泉州市泉港区人民检察院从事未成年人检察工作的何珊在接受中新社国是直通车采访时说，从案件中发现家庭教育问题并开展针对性指导服务非常必要，但也是“亡羊补牢”。通过办案发现，涉未成年人犯罪案件中，无论是犯罪一方还是受害一方的未成年人，留守儿童和离异家庭中的孩子居多。家长的教育水平参差不齐是客观事实，但需要先有“陪伴”才谈得上“高质量陪伴”，尤其在涉未成年人性侵案件中，几乎都存在家长陪伴缺失的问题。
清华大学教育研究院教授、博士生导师史静寰在接受中新社国是直通车采访时表示，《家庭教育促进法》明确了家庭教育的标准、方向和范围，提高了全社会的重视程度，这对*、相关职能部门、社会团体机构以及教育单位形成合力做好教育工作提供了便利和依据。在中国，提升家庭教育的水平与质量纯靠立法是远远不够的，家庭教育在实践中呈现出的问题是个性化、多样化的，非常复杂，不像学校教育在机构中由专业人士体系化实现。广大家长素质、素养的水平是与社会文明的进步、文化与经济的发展等多方面同步提升的。 【编辑:谢艺观】