2013年花都区花东镇*工作报告
2013年工作回顾
2013年，在区委、区*和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督、支持下，镇*团结和带领全镇人民，採取一系列积极有为的举措，努力克服经济发展不利局面，推进全镇各项事业取得积极进展，全面完成了镇十六届人大四次会议确定的目标任务，在“花都区镇街经济工作考核”中排名第二，被区委区*评为“农村基层工作鼓励奖”一等奖。
基本介绍
中文名：2013年花都区花东镇*工作报告时间：2014年2月12日地点：花都区花东镇类别：*工作报告简介
*工作报告——2014年2月12日在花东镇第十六届人民代表大会第五次会议上刘 锦 东各位代表：我代表镇人民*，向大会作工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出意见。
2013年工作回顾
2013年，在区委、区*和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督、支持下，镇*团结和带领全镇人民，採取一系列积极有为的举措，努力克服经济发展不利局面，推进全镇各项事业取得积极进展，全面完成了镇十六届人大四次会议确定的目标任务，在“花都区镇街经济工作考核”中排名第二，被区委区*评为“农村基层工作鼓励奖”一等奖。
全力以赴稳增长
全镇经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值616516万元，增长11.3%；工业总产值888778万元，增长17.1%，其中，规模以上工业总产值751498万元；农业总产值91669万元，增长2.2%；税收入库82819万元，增长10.18%；地方库收入33797万元，增长4.83%；固定资产投资61332万元，增长19.88%；实际利用外资3445万美元，增长695.9%；进出口总额22483万美元，增长15.63%。产业结构调整力度加大。平台建设有序推进。推进北兴、金谷等工业园区建设，积极改造低产能工业园区。白云机场综合保税区（北区、中区）建设加快推进。主动配合做好空港经济区总体规划及起步区控规编制工作，空港经济区被列为市重大战略发展平台。空港经济稳步提升。广州飞机维修工程有限公司二期机库建成使用，预计达产后新增年纳税额7000万元。新科宇航广州维修基地一期机库竣工投产。碧桂园空港国际首期6万平方米商业项目建成发售。传统产业加快升级。拓璞、圆骏、倩采等规模企业实行技术改造和产能升级。关停或转移“两高一低”漂染、化工等污染企业4家。新兴产业加速发展。成功引入永骏动漫产业总部。盈泰科技二期工程即将竣工。永博光电、海世电子、奎星电子等多个光电项目相继投入运营。商贸和旅游业繁荣发展。富力金港城商住项目建成发售，全年销售面积13.2万平方米。广州花都（国际）工程机械配件交易基地三期工程顺利竣工。宏利投资、睿杰名店、逸臣贸易、穗佳物流等品牌商贸企业不断发展壮大。广州九龙湖旅游度假集聚区项目稳步推进。花东流溪河沿线生态旅游区加紧规划建设。重点项目建设成效显着。2013年我镇明确了18个重点项目（其中10个纳入市、区重点建设项目），并採取强有力的措施推进项目建设。全年共完成投资85800万元，目前正开展前期工作的1项，已动工或启动的7项，已完工的10项，其中，4个重大产业建设项目完成投资60453万元，完成计画投资的138.7%；2个重大交通基础设施完成投资6718万元，完成计画投资的120%；3个重大环境建设工程完成投资2449万元，完成计画投资的102.5%；9个重大民生工程完成投资16180万元，完成计画投资的106%。经济发展后劲不断增强。强化招商引资，全年共引进企业项目134个，投资总额9925万元，注册资金8818万元，分别增长10.7%、10.3%、49.2%。成功引进飞机维修附属档案厂、飞机複合材料中心、空港经济服务中心等一批优质项目。2013年纳税额超100万元以上企业82家（其中超1000万元以上企业11家），比2012年增加13家。企业发展环境持续改善。积极搭建政企沟通桥樑，花东商会选举产生第四届理事会，吸纳会员企业143家。深入开展“暖企行动”，通过上门走访收集意见83条，及时协调解决企业在建设过程中遇到的困难和问题。协助企业申报18个科技攻关、产学研及重点专项、专利项目。加大对民营企业的扶持力度，智特奇、新辉联、威柏等9家企业被评为花都区第三批“地方骨干民营工商企业”。
坚持不懈强基础
交通道路更加最佳化。总投资13000万元的花北大道东段完成总进度的30%。总投资3118万元涉及36个行政村的46公里村道硬底化工程于9月份全面竣工，提前实现村道100%硬底化的目标。花兴大道西、永联路、集富路等前期工作加紧推进。京港澳、肇花、广乐、北三环等高速公路项目征地拆迁工作进展顺利。城镇配套日趋完善。顺利完成东部水厂扩建项目征地工作。总投资967万元的农村二次改水一期项目即将竣工。总投资1000万元的东环路污水管道重建工程启动建设。投入1063万元完善农村生活垃圾收运体系，建成垃圾中转站99个。总投资2100万元的花东镇中心幼稚园建设工程前期工作加紧推进。总投资3000万元的花东消防站建设项目主体工程基本完成。人居质量大幅提升。投入1072万元完成22个道路、公园绿化项目。大力开展主干道两侧环境综合整治工程，依法拆除乱搭建和违法户外广告1872宗2.78万平方米。加强环保排污防治，切实做好节能减排、猪场整治等工作。机场噪音安置区、新科宇航飞机维修项目安置区建设正式启动。美丽乡村加快建设。完成港头—水口营示範片区的总体概念性规划和4条美丽乡村试点（重点）村2013年建设项目。投入520万元重点开展港头、水口营村容村貌整治工程，港头村被列入广州市第二批美丽乡村试点村，水口营村成功创建广州市第八批文明示範村。完成利农、石角、杨一等10条村的村委办公楼升级改造；新建无害化公厕6座；安装路灯2665盏；投入488万元完成4个水库移民工程；投入517万元完成24项农村“五小”水利工程；总投资995万元的城乡防灾减灾和551万元的高标準农田建设工程正稳步实施。开展“送戏下乡”、“送图书、展览下乡”等民众文化活动15场。建成花东镇农村集体资产管理交易平台和农村财务监管平台。大力促进农民增收，2013年农村居民人均纯收入12574元，增长12%。土地集约高效利用。全年共依法制止、查控和拆除违法建设、违法用地和违法广告案件800宗10万平方米。积极推进象山、凤岗、高溪、吉星等“城中村”改造工作。加大经营性用地和工业用地的出让和储备工作，2013年我镇通过招拍挂方式成功出让地块2宗共314.22亩，土地储备面积358.35亩，居全区镇街第一。
加大力度惠民生
社会保障体系不断完善。全年共发放城乡低保救助金374万元、农村五保供养费302万元、各类优抚对象补助金983万元。落实新型农村合作医疗扶持资金754万元，新型农村合作医疗参合率达99.8%。积极解决原乡镇企业人员养老保险问题，16周岁以上城乡居民养老保险参保率达99.5%。协助申办创业就业专项资金和小额担保贷款93万元。劳资纠纷案件下降12.4%。举行大型招聘会4场，达成应聘意向1300人。城镇就业率保持在80%以上，我镇被评为全区就业工作先进单位。加大保障性安居工程投入力度，全面完成220户农村危破房改造和60套公租房筹集任务。 各项社会事业蓬勃发展。花东镇侨文化中心正式建成使用，华侨农场被评为全国“和谐侨场创建活动”示範单位。全面完成有线电视数字整转工作。广州耀*际教育项目一期工程力争今年9月建成招生。完成花东镇中心卫生院和97%以上的农村卫生站扩建。成功创建区级卫生村20个、市级卫生村1个、省级卫生村2个。出色完成阳东县大八镇双到扶贫工作，我镇被评为“广东省扶贫开发工作优秀单位”。应急、统计、档案、妇儿等工作不断加强。社会管理水平稳步提升。花东镇政务服务中心正式投入使用。保良村率先建成全镇首个村级综合服务中心，全镇45条行政村建起“便民服务直通车”。全年共受理民众信访事项325宗，下降2.7%，办结率93.3%。加强出租屋和流动人员管理，全年共录入出租屋3897栋7672套，制发流动人员居住证12372张。人口计生工作保持良好的发展态势，被评为“花都区2013年度人口计生工作先进单位”。“平安花东”建设效果明显。全年案件类、治安类、抢劫类、抢夺类警情分别下降7.5%、19.8%、36.4%、28.4%。安全生产形势稳定，未发生重特大安全事故，安全事故宗数下降33.3%。深入开展“六五”普法宣传教育。大力推进社会信用体系、市场监管体系建设，全年共依法查处制假售假窝点6个、整治无证照生产经营场所550个，出口产品合格率和食品质量抽查合格率分别保持在98%以上和95%以上的较高水平。
多措并举转作风
大力开展村（居）“两委”换届选举工作前期调研，顺利完成北兴、永光、利农、凤岗等4条村“一肩挑”试点工作。积极办理镇人大代表议案建议30件，办复率100%。认真落实“两代表一委员”进村（居）制度，妥善解决和答覆民众反映的问题、建议450条。大力推进阳光行政，全年共主动公开政务信息489条。深化机关效能建设，切实整治“庸懒散奢”等不良作风。严格执行办公用房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，厉行勤俭节约。全面推进“廉洁花东”建设，规範工程招投标、*採购、“三公经费”使用制度，完善惩治和预防腐败体系，着力营造务实清廉的良好风气。各位代表，过去的一年，我们在逆境中求突破、在危机中谋发展，经济社会建设在应对考验中向前推进，取得的成绩尤为不易。这是区委、区*及镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋进和社会各界鼎力支持、大力配合的结果。在此，我谨代表镇人民*，向在座的各位代表和同志，并通过你们向全镇人民，向支持和关心花东发展的社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！在成绩面前，我们清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些突出问题：一是经济总量不大。工业基础薄弱，产业结构不够合理，规模以上企业数量逐年减少，工业经济缺乏新的增长点，行业税源集中在房地产、建筑业等，对房地产的依赖惯性仍存在。此外，今年新批落户的企业主要以租赁零散厂房、商铺为主，规模普遍较小，缺乏大项目支撑；二是加速发展面临压力。受土地、资源、环境等政策的约束，新上项目困难，投资增速放缓，难以保持高速增长势头；三是村级经济发展不均衡，全镇45条行政村中还有22条是经济薄弱村，增加村集体和村民收入工作任重道远；四是城镇规划、社会管理还存在薄弱环节，道路交通、医疗教育、体育文化等公共配套设施不够完善，惠民保障力度仍需加大；五是工作执行力和行政效能有待进一步提高。对于这些问题，我们要在今年工作中努力寻找对策，切实加以解决。
2014年工作部署
2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是加快建设幸福花东、完成“十二五”规划目标任务的关键一年。面对複杂的国内外经济形势和日趋激烈的区域竞争，今年经济发展仍面临众多不稳定、不确定因素，经济运行下行压力依然存在，我镇产业结构调整尚未取得突破，城镇建设任务十分繁重，做好今年工作依然面临较大压力。同时，我们要充满信心，要看到当前所具备的众多有利因素：一是*全面启动深化改革，必将在各领域释放出新的动力和活力；二是*全面部署城镇化发展战略，我镇加快推进中心镇建设迎来大好机遇；三是市空港经济区总体规划及起步区控制性详细规划与城市设计在去年已基本完成，这对我镇今后空港产业的发展具有非常积极的推动意义；四是近两年陆续启动、建成了一批重大基础设施及公共配套设施，进一步最佳化了城镇环境，为全镇经济社会发展奠定了良好的基础；五是近年来我镇坚持“空港第一”的发展战略，培育了一批规模大、实力强的企业，具备较好的发展潜力，同时，机场板块企业税收占总税收比例不断增加，空港经济作为我镇经济的支柱产业地位进一步提升；六是农村历史欠账留用地落地工作的全面展开，将释放更大的能量。因此，全镇上下既要充分认识困难的严峻性，又要準确把握困难中的积极变化与机遇，树立战胜困难的坚定信心，採取切实有效的措施应对，努力开创花东新一轮大发展。今年*工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届三次全会、市委十届五次全会、区委十三届五次全会和镇委八届四次全会精神，紧紧围绕“国际空港门户、高端产业基地、幸福宜居新城”的发展目标，以发展空港经济、加快中心镇建设为重点，全力稳增长、调结构、强基础、惠民生，努力推动花东经济社会发展取得新成效。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，工业总产值增长10% ，公共财政预算增长10%，农村居民人均纯收入增长与经济成长基本同步。围绕上述目标，今年我们要重点抓好以下工作：
最佳化产业结构，提高经济发展质效
力争空港经济有新突破。利用空港经济区*、机制调整的机遇，儘快确定相关规划，加快用地报批工作。充分发挥我镇空港经济“主战场”作用，加强与省机场集团、白云机场股份公司以及其下属公司的沟通和联繫，充分利用农村自留用地、闲置物业，吸引机场板块更多优质企业落户花东。全力配合白云机场综合保税区（北区、中区）建设，推进中国邮政华南分拨中心落地建设，力争东方航空公司总部项目早日动工，加快碧桂园空港国际项目的建设和发售。坚定不移做大优势产业。扶持现有製造业企业实施科技创新、升级转型，做强做大工业企业，着重谋划好以飞机维修和零部件製造为主的高端製造产业、以航空公司区域总部和航空综合配套服务为主的临空总部经济、以高端物流为主的航空物流产业和以光电子为主的高新科技产业。加快推进新科宇航广州维修基地二期机库建设，做好广州飞机维修工程有限公司二期项目投产跟蹤服务工作。积极协助解决飞机维修附属档案厂和複合材料项目用地问题，争取早日动工。加快发展商贸和旅游业。大力发展酒店、商贸、旅游等现代服务业，全力支持白云机场铂尔曼、九龙湖国王、富力、碧桂园等星级酒店建设，发展壮大广州花都（国际）工程机械配件交易基地，推动广州全球鞋业採购中心、富力高端水果市场落户经营，增强我镇商贸流通业的集聚力。进一步整合各类生态文化旅游资源，加快推进九龙湖旅游度假集聚区建设，积极推动港头村、水口营村申报3A景区，打造以农家乐、休闲度假为特色的乡村旅游。全面启动东南亚风情街建设，打造侨乡旅游品牌。保持房地产业健康稳定发展，加快富力金港城、九龙湖北优花园、新鸿基、清水蓝湾等房地产项目的建设和发售。
抓项目筑平台，增强经济发展动力
狠抓项目进度。加快重大产业项目、重点建设工程的落地和建设，以大项目增强我镇产业竞争优势，以基础设施项目提升城镇功能。将有限的土地指标优先向大项目、好项目倾斜。完善并严格执行项目工作领导责任制，落实镇重点项目全程跟蹤服务。定期开展检查督办，及时通报进度，争取签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。扶持企业发展。继续深入开展“暖企行动”，由镇领导班子、镇属部门分工联繫企业，关心大企业，扶好中小微企业，实行全方位、全过程的“链条式”服务，切实为企业解决实际困难。积极鼓励有实力企业增资扩产，支持富力、拓璞、京华、新辉联、智特奇、长兴等规模企业做大做强。积极协助企业争取发改、经贸、科技等部门的资金扶持，支持企业自主创新和发明创造，提升企业市场竞争力。强化招商选资。完善招商选资机制，积极配合实施新进项目用地预申请制度，严格按照区委区*部署，强化项目用地管理和準入遴选，既注重引进带动能力强的龙头项目，又注重引进高科技、高效益、高税收、低能耗、低污染项目以及优质民生项目。利用镇内多个大型商业地产项目相继建成和发售的有利平台，加大对航空板块总部企业的招商。注重平台建设。全力配合做好空港经济区规划编制工作。以开展第三次全国经济普查工作为契机，全面摸清我镇产业发展规模及布局。以提升5个镇级工业园区和4个村级工业园区的产业实力、集中安置利用自留地以及启动新城区建设为抓手，构筑经济发展平台，加快形成产业集聚优势。
强化发展基础，推动示範中心镇建设
抓好规划布局落实。完善和落实中心镇和空港经济区的功能规划，注重“三规合一”与村庄规划的有效对接，确保村庄规划有效落地。做好新中心城区规划，积极推进花东镇社区综合服务中心选址和设计。提升交通基础设施。以打造“对外接驳快捷、对内循环畅通”的新型城市化交通路网体系为目标，加快推进花北大道东段建设，争取年内完成主体工程。实施永星路升级改造工程。积极开展花兴大道西、永联路、集富路前期工作。全力支持区对花都大道（机场北出口至花山段）进行扩建。认真配合做好北三环高速公路征地拆迁工作。力促广乐、肇花高速公路年内建成通车。抓住市、区筹备启动广州北站至白云机场快速通道和轨道交通项目的有利契机，进一步提升我镇对外交通的接驳运输能力。强化公共配套设施。年内力推花东镇中心幼稚园动工建设，确保花东消防站建成使用。进一步完善农村污水管网建设，加紧进行污水提升泵站高压电设备安装，加快完成机场东环路污水管道重建工程，确保我镇污水处理儘早达标。大力推进农村二次改水工程，确保全镇民众用上放心水。全面推进农村巷道灯建设工程，改善民众出行条件。深化美丽乡村建设。继续大力推进美丽乡村建设，确保完成4条试点（重点）村建设目标，重点打造港头村第二批市级美丽乡村示範村，努力在原有村庄生态上实现改善提升。全面落实惠农政策，积极实施农田水利、旧村委和危破房改造等项目建设。推动农村综合改革，完善农村集体资产管理交易、农村财务监管平台建设。抓好农村留用地的统筹集中，加快办证工作，为发展村级经济提供有力的用地保障。加快推进现代化农业发展，大力发展绿色农产品和生态养殖业，引导和鼓励农村参与企业化、特色化、规模化经营和转移就业，促进村集体和村民经济收入提高。认真贯彻《花都区2013—2016年农村扶贫开发工作实施方案》，落实各项扶贫措施，确保完成年度任务。在镇工业园区内选址40亩工业用地，由镇筹资建设厂房出租，收益用于22条经济薄弱村扶贫工作。 高效做好土地文章。积极做好土地储备和出让工作，争取年内完成两宗工业地块共77亩的“招拍挂”工作。高效利用2014年用地指标，加快推进旧厂房、旧物业、旧工业园区改造提升，加速产业最佳化升级。以铁的手腕严厉查处“三违”、小产权房和盗挖瓷泥行为。统筹规範农村留用地、农村集体建设用地开发建设，稳步推进农村土地有序流转。
建设生态文明，打造宜居城镇环境
深入推进“三年绿化提升”，今年继续投入1100万元完成22项公园、道路绿化工程。大力推广农村垃圾分类，推进城区分类垃圾中转站和北兴片垃圾中转站建设。加大力度整治“六乱”，着力解决环境卫生管理重点、难点问题。切实做好生猪养殖场整治工作，推进流溪河取水口防护建设。採取有效举措，强力整治花东、北兴市场乱摆卖、乱停放现象，还道于民。加强污染源头控制，扎实推进漂染、小型化工及铸造等重点污染源专项整治，加快淘汰落后产能工作。积极稳妥做好机场噪音区和新科宇航安置区搬迁工作。
着力为民办事，持续增进民生福祉
认真办好十件民生实事。一是实施农村二次改水工程；二是推进农村生活垃圾收运体系建设；三是实施永星路升级改造；四是实施在镇工业园区建设厂房扶持经济薄弱村发展项目；五是实施农村巷道灯建设；六是推进市级美丽乡村（港头村）及有关村公园和道路绿化建设；七是实施大沙河整治二期工程；八是推进花东镇中心幼稚园建设；九是完成东环路污水管道重建工程；十是实施东南亚风情街建设项目一期工程。提高民生事业发展水平。全面落实城乡低保、农村“五保”供养、优抚、城乡居民社保、新农合等政策，进一步扩大社会保障覆盖面。继续抓好农村富余劳动力的转移就业工作，深入开展各类技能培训，保持就业形势的稳定增长。推进文明创建向基层、农村延伸，抓好送戏下乡、道德讲堂、市民学堂和美德工程等文化惠民工作。大力推进规範化学校建设，推动基础教育均衡优质发展。加大医疗卫生事业投入力度，深化农村免费治病工作，解决民众看病贵、看病难问题。加大保障性住房投入力度，认真做好廉租房申请审核登记工作。继往开来做好新一轮“双到”扶贫开发工作。加强社会服务管理创新。扎实推进幸福社区创建，构建社会服务平台，推进和完善镇级“一院一园四中心”（卫生院、体育休闲公园、政务服务中心、家庭综合服务中心、文化活动中心、健康计生服务中心）建设。以服务促进管理，提高外来人口服务管理水平。建立健全重大决策社会稳定风险评估制度，完善维稳情报信息体系，确保各类社会矛盾能够及时发现、有效化解和妥善处理。继续坚持领导定期接访、领导包案等工作制度，畅通民众诉求表达渠道，将矛盾解决在萌芽状态。深入推进“平安花东”创建，严厉打击各类刑事犯罪以及无证照经营、制假售假、商业欺诈和非法传销行为。加大安全生产专项治理力度，强化食品药品安全监管，保障人民民众的生命财产安全。建立健全计画生育利益导向机制，全面提升人口与计画生育工作水平。
加强自身建设，不断提升行政效能
改进工作作风。大力弘扬改革创新、真抓实干的精神，把机关作风建设与镇*中心工作紧密结合起来，深化机关效能建设，健全政风行风监督体系，切实整治“庸懒散奢”等不良作风，努力以更加优良的作风抓落实、办实事、解民忧、得民心。扎实做好村（居）换届选举工作，坚决完成“一肩挑”、“交叉任职”的目标任务。抓好建章立制。坚持用制度管权管事管人，构建决策科学、执行坚决、监督有力的*运作体系。一是完善重大事项集体决策机制，认真执行*集中制，切实增强决策的科学性和可行性；二是完善公开办事制度，大力提高办事的透明度和公信力；三是实行机关效能考核、考评制度，切实加强*队伍建设，进一步提高机关执行力。
